实现农业机械化是实现农业现代化的基本目标之一,历届政府都关心农业机械化事业的发展,相继出台有关支农、助农政策,特别是逐年加大农机补贴资金投入,在政府及各级农机部门的关心和大力推动下,农机事业得到飞速的发展。但是由于我国地域辽阔、地理条件复杂、山区丘陵多、经济发展不平衡及由于分田到户形成单家独户的种植方式等原因,在推广农业机械化过程中存在一定困难,许多经济落后地区特别是老、少、边、山、穷地区的农民还没有机会享受到农业机械带来的好处,仍沿袭“面朝黄土背朝天”的手工劳作方式。因此,解决好贫困落后地区农机化推广问题是实现农机化的重要工作。这里就如何更好推动农业机械化事业发展提出如下看法和建议:
目前我国农业机械化推广的现状
1、目前推广使用的半喂入和全喂入联合收割机,是集收割、脱粒于一体的机械化收获机具,该类机具具有效率高、速度快等特点,有效的解决了机械收获的问题,在市场上得到广泛的认可及应用。但是这类大中型机具对作业条件要求较苛刻,仅局限于地势平坦、机耕道路条件较好、作物成片种植且作物成熟期一致的大田块作业,对于坡地梯田、交通闭塞的偏远农田、泥脚深的烂泥田、不规整的三角型地块及套种作物的地块,大中型机械却发挥不了应有的作用,这样,农村相当一部分地区无法实现机械化作业,仍沿用传统的人工劳作方式。
2、在政府和农机部门长期不懈努力下,农机已经得到了较广泛的推广应用,部分农民已经体会到机械化带来的好处。然而对于大中型机具无法涉足地区的这部分农户,他们同样迫切需要适合当地使用的农机具来帮助他们从事各种农业活动,这种需求给适合于该类地区的小型农机带来蓬勃生机。例如:近几年来科丰牌4G-25型斜挂式小型多功能收割机销量每年以1万台左右的速度递增,就足以说明小型农机具非常适应当前我国的农村使用,小型农机具因其价格低廉、适应性强、轻便灵活、操作简单等有优点,被广大农民认可和接受。
3、我国有相当一部分农村,特别是老、少、边、山、穷地区,自然条件差,基础设施落后,农民的文化程度普遍较低,并且田块小而分散,耕作的田地多为梯田、山坡岭地等小地块,加上很多地方有套种作物的习惯,这就在很大程度限制了大中型农机具的推广与应用。
4、越是贫穷落后的老、少、边、山、穷地区,农户的购买能力就越低,(这部分农民是最需要政府补贴政策扶持的群体),但这类群体往往由于买不起农机具而无法享受到政府的农机补贴优惠。这样就会在农机补贴政策推行过程中出现补贴资金难以完全落实下去的现象。
5、大中型农机具价格较高,购买该类机具的机主都为农机专业户,购机的目的主要用于经营赢利,在现实的推广应用过程中往往会出现类似情况;面积小、不成片、不规整等不好收割的田块,大中型机具的机主不愿作业,这样势必造成更多的农机作业空白,影响农忙季节的抢收抢种。
6、根据我国目前农村土地现状,山区、丘陵土地多以及联产承包责任制形成的土地小而分散,种植作物品种多样化且成熟期不一致等因素,小型农机具非常适合于现阶段的农村使用,然而小型农机具由于功率偏小而被排斥在农机补贴政策之外,许多农户因此无法享受到农机补贴的优惠政策,(购买小型农机具的农户基本上是经济收入低的群体,是最需要政府补贴扶持的对象)建议政府在政策上考虑支持小型农机具,让处于贫困线上的老、少、边、山、穷地区的农民也能够享受到政府的惠农好政策。
第二,就如何进一步推进实现农机化提出以下建议
1、细分市场,因地制宜的推广适合当地使用的农机
我国地域辽阔,各地区经济发展极不平衡,耕种习惯、地理环境、农村基础条件等也大不一样,这就要求在农机推广的过程中要尽量做好市场细分,制定合理有效推广计划,根据各地区的实际情况推广与之相适应的农机具:基础条件好、经济发达、地势平坦,种植成片等这类适合大中型机具作业的地区,以推广大中型机具为主,小型农机具为辅。在山区、丘陵、经济落后的地区,主要推广与之适应的中型和小型农机具,而在地理条件、经济条件特别差的贫困地区,则要以小型农机具为主。
2、农机推广要结合目前农村的土地现状,避免一味的“抓大放小”
我国土地以丘陵山地居多,又加上分田到户的政策,95%以上的农业土地基本上都是以个体家庭经营形式为主,使得原本不大的田块更加分散,由于田地管理权分属不同农户,作物种植的时间、品种不同 这就造成作物成熟期参差不齐,使得大中型机具在作业过程中效率大为降低,单位面积作业成本加大,而小型机具作业时不受地块面积的影响,在这种条件下,效率并不比大中型机具低多少,由于购机成本很低,经济效益要远远优于大中型机具。因此,在农机推广的过程中,结合农村土地现状,在自然条件恶劣,基础设施差的地区,应该把小型农机具作为一个重点机型来推广。
3、农机推广过程做到兼顾农机户的经济效率 合理引导农民选够机型
充分了解各种农机具的经营特性,合理的引导农民选购机型,让农机充分发挥应有的作用,为农机户带来更好的经济效益,对于加快推广农机有重要意义。例如:40马力的中型橡胶履带式联合收割机每台售价为4万元左右,在面积小于0.4亩的田块作业时,效率仅为1亩/小时,耗油6升/小时,(按60元/亩,每天作业10小时计算,机具要两人操作)。每天每人的利润为:(600元-360元)÷2=120元,这还不算机具闲置形成的利息损耗。科丰4G-25型斜挂式小型多功能收割机每台售价仅1480元,在面积0.1亩以上的田块作业,其效率为0.8亩/小时,耗油量为0.7升/小时,(按30元/亩,每天作业10小时计算,机具一人操作)。每天每人的利润为:300元-42元=258元。由此可以看出在面积小、不规整的田块,小型农机具有明显的经济效益高、投资风险低的优势。
4、推广过程中要考虑农忙季节作业现状及劳动力短缺的问题
大中型农机具虽然效率高,但使用条件苛刻,对于面积小、不好割的田块,作业成本高,效益低,机主不愿收割,这就造成了收割的供求矛盾,部分农户得不到农机的帮助,影响农忙季节的农业生产。小型农机具价格低廉,农民一般都买得起,且重量轻、操作简单,对操作者的素质要求不高,连妇女、老人都能使用,在农忙发挥很大的作用,有效的缓解了农忙季节凸现的请机难、请工更难的矛盾。因此在农机推广过程中要以大、中、小型相结合,相辅相承。
5、农机推广要考虑到农民的实际需求和购买能力
许多农户,特别是贫困地区的农户还是喜欢购买价格低廉、结构简单、容易操作、维修方便且能够一机多用的小型多功能机具作为家庭使用,家庭联产承包责任制实施后,农村每户家庭承包的土地一般是3-8亩,当时为了体现公平原则,土地分配是采用好坏搭配的方式,这就造成了田块小而分散,由于土地是以个体家庭经营形式,农户依照各自的需求种植不同的农作物,这样小型多功能农机具特别适合于这种生产模式,深受农户青睐,像科丰牌4G-25型斜挂式小型收割机基本上代替了镰刀的功能而被农户形象的喻为“能带上山的收割机”。
6、农机推广要考虑降低投资风险,提高投入产出比
总的来说,农民的经济收入不是很高,抗风险能力较小,投资一台大中型机具一般要4-20多万,机手还要具备较高的机械知识,且使用期只有短短的十几天,投资风险较大。如大中型机具拥有量过多,在土地条件不及时改善的情况下,势必会出现恶性竞争,降低农机户的机具效益,从而阻碍农机推广的进程。小型机具多数能够一机多用,长年都能使用,避免机具闲置造成的浪费,并且投资在一千多元左右,投资风险小,投入产出比高。利于推动农机化的发展。
7、按步骤有计划的进行农机推广工作
在土地整合形成规模化经营之前,农村土地经营模式由家庭承包分散型向规模生产集约型过度的过程中,对于山区、丘陵等不适应大中型农机具作业的地区,建议采用分段式作业的模式,充分发挥小型农机具适用性强的优势,帮助贫困山区的农户解决农业机械化的问题,小型农机具因其适应性、多用性,在贫困山区的农机推广应用中还是站有相当重要的地位,作为一个过渡产品应得到大力推广。通过小型农机具的推广应用,让农民加深对农机产品的了解,同时在政府不断改善耕地条件的情况下,加快土地流转整合,创建良好的农机使用环境,逐步引导农民向大中型机具发展。
总之,在农机化推广过程中要做到因地制宜,大、中、小型机具相互结合,分步骤、分阶段的推动农业机械化稳步向前发展,在整合土地,扩大土地经营规模化生产的同时逐步推动农机具有小型向中大型方向发展,依据我国农村目前的实际情况,合理的推广适合的农机产品,引导农民走上致富的道路。