目前,我国农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益,向生产广度和深度进军的新阶段。在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下,尤其是近期国务院出台《促进农机化又好又快发展》的意见,农业机械又进入了新一轮的高速发展期。面对新形势,农机监理机构应当重新设定工作思路,本着“以人为本、为农服务、帮民解闲、为民增效"的原则,重新构建农机监理行为准则,重新树立农机监理的地位,保证农机化事业健康发展,促进农业增效、农民增收和农村经济发展。
一、农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用
首先,农机监理作为执法单位,依照农机生产的法律、法规,对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的生产监督和管理,纠正违章,杜绝事故,使农机生产、有序进行,保证了人民生命财产和社会稳定;其次,农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训,使机手有了一技之长,成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者,为改变农村落后面貌起到了积极作用;三是农机监理人员与机手有良好的相处关系,培养了深厚的感情;四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中,在提高农机作业水平、提率、降低成本、生产、协调供需、化解纠纷等方面,起到其他组织不可替代的作用,为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。
二、做好新形势下农机工作的思路与对策
加强农机监理宣传,开创农机监理工作新局面。现阶段,农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员管理规定》等。这些法律法规明确了农机工作的执法地位为农机监理工作的开展提供了有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际,在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡(镇),采取多种措施对机手进行的宣传教育。
农机监理与相关部门有着密切联系。农机部门要主动加强与有关部门的联系和沟通,加大自我宣传力度,广泛宣传法规与条例,使政府加强对农机监理工作的重视,变部门行为为政府行为,积极协调与有关部门的关系,促进相互理解和支持,为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。
三、强化服务,提高农机监理的总体水平
农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德,必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨,以忠于职守,无私奉献为工作核心,忠诚可靠最重要。以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求,以帮助农民发展生产,致富奔小康为工作目标。
要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理入手,内强素质,外树形象。
要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制,定期考核,奖罚分明,促进监理人员树立竞争意识,危机意识,充分调动执法人员的积极性、创造性。
要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来,以管理带服务,以服务促管理。