2008年春,榆树市人民检察院接到村民报案,反映该乡农机站站长利用职权违规发放政府补贴农机具的资金。那一年,榆树乃至吉林省政府作出决定,农机系统补贴50%,这个50%是什么概念呢,假如说某某车的市值是10万,那么省政府拿出50%补贴,补贴5万。
榆树市人民检察院党组书记代检察长卢炬说,这起案件,犯罪嫌疑人职务不高,涉案金额不大,但是影响极坏,它涉及党的惠农政策是否真正落实到群众中,是事关农民群众切身利益的一件大事。特别是像榆树,农业人口占有绝大比例,农村稳定,榆树市就稳定,所以加强涉农检察工作,意义重大。这既符合市情民意,也是榆树工作的大局
凡是涉及“三农”的职务犯罪,无论案件大小,一查到底,还群众一个明白。另外,宣传到位。经常深入到田间地头,深入到村屯百姓家中,讲解党的政策,讲解职务犯罪有关的一些法律规定,讲解检察工作职能。特别是依托7个检察工作服务站,面对面地为群众提供直接的服务。
对惠农政策起到监督保障作用
榆树市委常委、政法委书记常健说,榆树市人民检察院开展的服务“三农”工作,效果明显、作用很大。榆树市人民检察院查办的涉农案件,对惠农政策的落实起到了监督保障作用。
检察工作服务站主要作用有三点:一是能随时解难答疑,及时解决群众提出的一些涉法难题;二是能够实实在在为群众办一些好事。比如某乡有17万元的涉农良种补贴,没能及时发放到位,通过协调,很快把这部分良种补贴款发放到了农民手中。三是能够了解民情、民意,群众的合理诉求通过他们及时反馈到市政府的有关部门,市政府责成相关部门及时进行接办处理。
宽严相济减少社会矛盾
前些年,由于农村的基层文化生活比较匮乏,加上农闲时间比较长,所以一时间“黑彩”的现象比较盛行,而且涉案金额越来越大,涉案范围越来越广。有的赌博成瘾难以自拔,债台高筑,由此诱发了一些盗窃、抢劫,甚至是杀人的犯罪行为,社会治安状况不太好。
对于农村社会稳定问题,检察机关重点贯彻宽严相济的刑事政策,一方面与公安机关、法院积极配合,对侵犯农民的人身权利、农民的财产权利的严重的犯罪,比如一些暴力犯罪,一些严重的侵财犯罪,检察机关加大了打击力度
自2009年以来,仅就非法经营彩票这种犯罪,就批捕、起诉了13件13人。另一方面,贯彻宽严相济刑事政策的轻缓政策,积极对一些因邻里纠纷、土地纠纷等引发的轻微刑事犯罪案件,采取宽严相济的刑事政策,加大了刑事和解的工作力度,限度地减少社会矛盾。
干警下基层挂职锻炼
“接地气”是榆树市检察机关加强干部队伍建设的一个重要内容,也是落实省人民检察院检察长张金锁提出的“四走进”活动的一个重要举措。
实质上,干警通过到基层,特别是到村里挂职锻炼,使干警能够与群众面对面地接触,真正体会到农民群众的生活、工作、生产,拉近干警与群众的感情距离,强化干警的宗旨意识和群众观念。
卢炬说,从批回来的人员写的调查报告来看,他感触很深。干警写的调查报告应该是很有分量的,把在农村的所感、所观、所看、所学、所思都体现出来了。
为此,他们从2011年开始也加大了干警到村里挂职的工作力度,使干警能够真正地走入到群众中去,只有对群众有感情才能实现执法为民。