2012年,云南省丽江市古城区农业机械管理所在区委、区政府及区农业局的具体指导和领导下,认真落实科学发展观,严格按照要求紧紧围绕 “农业增效、农村发展、农民增收”这个主题,狠抓各个环节工作的落实,“以机代牛”农机购置补贴工作严格按照要求,规范操作,严格监管,确保政策的实施取得实实在在的效果,较好地完成了工作任务。
一、认真安排部署,确保农机具购置补贴工作有序进行
省农业厅和市农业局召开购机补贴工作会议后,古城区根据会议精神召开农机补贴工作会议,对今年的购机补贴工作进行了专门的研究和部署,成立了由木德仁副区长任组长和人大、政协、财政、纪检、公安、农业农机等部门为成员的购机补贴工作领导小组。5月17日,召开了全区农机购置补贴工作会议。制定下发了《丽江市古城区2012年农业机械购置补贴专项实施方案》。为落实省市关于农机购置补贴会议精神,古城区立即展开行动。一方面向当地党委政府汇报今年的补贴工作的形势和任务,争取地方党委政府的支持,另一方面对今年的购机补贴工作进行认真的筹备,都分别召开了项目启动会,传达了上级的各项指示精神,下发了各类文件资料,公开了年度补贴额度,规范了各项操作程序,明确了工作人员的职责,严明了农机购置补贴的纪律,确保了购机补贴工作的稳步推进。
二、 加大宣传力度,农户购机热情高涨
由于今年补贴额度和幅度的大幅增加,以及农机部门的宣传工作扎实到位,农户购机热情空前高涨,农机销售的场面十分火爆。古城区相关部门高度重视农机购置补贴工作,不断加大购机补贴工作的宣传力度和政策的透明度。首先是在《丽江日报》进行专题宣传,公布了2012年中央财政农机购机补贴政策、机具咨询和服务质量投诉电话;二是古城区电视台长期滚动播出农机购置补贴的相关信息,三是建立公示栏,发布购机补贴公告和购机信息;四是由农机管理所联合翻印了20多本《2012年农业机械购置补贴产品目录》《2012年农业机械购置补贴产品一览表》,各项目县也印发了各种宣传资料近1.5万份,真正做到了党的惠农政策家喻户晓,项目区还利用召开各种会议的机会,广泛宣传购机补贴政策,社会反响非常好。
三、服务保障有力,机具使用成效显著
为确保推广农机迅速形成生产力,市区从补贴机具的使用和维修等方面对各补贴机具经销商提出了明确的要求。一是要求补贴机具经销商应当具备有必要的资金和经营场所和相应的技术人员。二是要求补贴机具经销商对销售的农机产品实行 “三包”服务,公示“三包”服务电话。三是要求补贴机具经销商要建立补贴机具的定点维修点。四是要求补贴机具经销商在销售机具时必须安排技术人员对购机农户进行技术指导,对销售的大中型机具,要派专人上门服务并跟踪指导一定的时间。由于技术指导到位,售后服务保障有力,补贴机具投入使用迅速,购机农户生产效益得到普遍的提高。与此同时,农机主管部门也分别根据本地的实际情况对补贴机具投入生产拿出了具体方案。面对今年购机数量特别多的情况,克服工作经费困难和人手不够等不利条件,各出新招,各显所能,有的分阶段组织购机农户进行免费技术培训,有的以召开现场会的形式让购机农民现学现练,有的从区农业农机部门请到工程师到现场讲课,有的甚至上门服务进行技术指导,利用有限的资源获得的投入产出效果。
四、监管措施得力,购机补贴落实到位
今年来为了切实保证古城区农机补贴工作政策宣传不走样、操作程序不变形、机具补贴不掺假、服务工作不拖腿,真正把党的惠农政策落到实处,我们在严格管理上狠下功夫。一是加强领导。成立项目领导小组,实行一把手负总责、纪检监察部门全程跟踪参与监督。二是把握政策。认真学习贯彻《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》、制订了《丽江市古城区2012年农业机械购置补贴实施方案》,建立岗位责任制,定岗定责,层层签订购机补贴工作责任状和承诺书。三是规范操作。在具体工作上,大力推行阳光政务,坚持公开、公正、公平原则,严格实行公示制度,规范操作程序,改善服务态度,简化办事流程。四是加强监管。严格补贴工作的严肃性、纪律性,在购机补贴工作中,一方面市、区两级向社会公开投诉举报电话,广泛接受社会的检验监督。另一方面,认真开展自查自纠,项目实施单位经常性地下到乡村走访农户,开展自查自纠,发现问题及时整改。第三,进行定期不定期检查监督。4-5月份,市区农机部门对购机补贴工作进行了专项督查,督查采取检查经销网点、审核购机补贴协议、听取经销网点情况介绍、电话核查和入户核查等方式进行,对违反购机补贴政策的行为做到早发现、早教育、早纠正。对违反购机补贴操作程序及资格审核不严等问题及时进行了纠正。市农机科加强督查的同时,古城区也积极开展自查自纠,发现问题及时整改,进一步规范工作程序。五是严肃查处。对于群众反映出的检查中发现的违纪违规行为,及时进行批评教育,责令改正,从而有效地防止了购机补贴中违纪违规问题的发生,确保了购机补贴工作的落实到位。
通过古城区农机管理所的精心组织,加强管理,按时、按质、按量超额完成了省下达任务。今年下达给古城区农机购置补贴资金指标900万元,实施完成中央财政农机购置补贴项目资金指标915万元(其中15万为调节指标),共补贴各类农机具4288台套。其中:手扶拖拉机1109台;轮式拖拉机18台;旋耕机924台;耕整机67台;微耕机1789台;电动喷雾器107台;动力喷雾器6台;谷物收获机械10台;离心水泵240台;起垄机6台;铧式犁12台。补贴机具中耕整地机械、排灌机械增长较快,补贴受益农户及组织达4225户。
总之,全年古城区农机购置补贴政策的实施成效显著。由于操作严密、监管有力购机补贴实施无违纪违规行为发生,受到各级部门的肯定和群众的好评。农机购置补贴工作与去年同期相比再上了一个新台阶。