随着玉米联合收割机马达轰鸣,一穗穗成熟饱满的金色玉米被收割机从秸秆上掰下,输送到储藏仓,一排排秸秆被切成碎片撒落在土地表面。旋耕机和小麦播种机随机下地,旋耕、播种、施肥,整个过程一气呵成。河北省邯郸市曲周县今年的秋收格外轻松!从农民喜悦的脸上,证实了农机改革带来的发展成果。
近年来,曲周县加大了农机管理改革步伐,农机服务使粮食生产发展呈现新局面。2009年6月,新任曲周县农机局局长的马修云从零开始抓改革,在邯郸市16个县市区农机系统中,曲周率先建立起乡镇农机推广服务站,成立了农机专业合作社、农机商会……改革使曲周农机化展现出新的活力。
“基层没有农机推广机构不行”
马修云上任后就对全县农机行业展开了深入调研,他把改革的刀切在了乡镇农机推广服务机构建设上。他说:“基层没有农机推广机构不行。”没有队伍,增加了农机化技术推广和落实农机化政策的难度,农民对政策不了解,县一级农机管理部门不能准确掌握农民的需求信息,底数不清会导致决策失误,也是农机化发展的障碍。为了建立乡镇农机推广服务站,他不厌其烦地到各个乡镇和有关部门游说,向领导“展示”他勾勒的农机化发展蓝图和长远规划。2009年12月31日,曲周县政府办公室印发了74号文件,决定在全县10个乡镇成立农机推广服务站,安排固定的办公场所,配备专职人员,并召开了各乡、镇长和县直有关部门负责人参加的会议,进行安排部署。
为了不增加当地财政的负担,也为了农机推广服务站更好地开展工作,县政府公开招聘农机推广服务站人员,聘用的乡镇农机推广服务站工作人员实行本乡镇和县农机局双重管理,工资待遇由其所在乡镇列支并安排日常工作,农机局负责业务指导和培训。县政府文件明确了乡镇农机推广服务站的工作职责:负责本乡镇农机化新技术、新机具的示范推广;负责农机购置补贴政策的落实;组织开展本乡镇农机人员的技术培训;组织农机跨区作业;开展农机化技术的咨询和服务。
乡镇农机服务站的建立,在玉米机收、农机深松、保护性耕作等农机化技术的推广方面发挥了很大作用,对有关农机化政策的宣传、农机购置补贴的落实、农机年度检审、促进农机生产等起到了关键作用。
“农机户没有专业合作社不行”
随着农业生产对机械化作业的依赖程度越来越高,广大农机手合作的愿望越来越迫切。马修云认为,“农机户没有专业合作社不行”。在巩固和完善农村土地家庭承包经营的基础上,如果将单枪匹马作战的农机户组织起来,成立农机专业性质的合作社,可以在不改变土地承包经营权的前提下,实现土地规模化经营和集约化生产,不仅可以解决一家一户办不了的事,还能提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率和科技贡献率。
2010年12月18日,曲周县成立了家农机专业合作组织——志玉农机服务专业合作社。合作社位于白寨乡北油村,由吕志海为法定代表人,有9名成员,5台联合收割机、6台大型拖拉机、11台中小型拖拉机、9台追肥机、7台秸秆粉碎机、4台深松机,总资产128万元。合作社成员可以带机入社,也可以带资入股。合作社新建了2000多平方米的包括办公室、维修车间和机具库棚的服务中心。业务范围包括机收、机播、秸秆还田、农机深松等农业机械作业,为当地农民提供与农业生产有关的各个环节的农机作业服务。合作社除了服务于本村农民外,还为周围村提供服务,年农机作业服务面积达到1万多亩。
目前,像志玉农机服务专业合作社这样的农机合作社,在曲周县已经发展到14家,在农机化技术推广、推进农业现代化建设中发挥着重要作用。
“农机经销商没有农机商会不行”
曲周是农机流通大县,有很大的农机产品市场,农机经销商云集于此。云集之后就是竞争。如何规范这些经销商的经营行为?有效保护农民的利益和合法权益?马修云决定,成立一个“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的组织——农机经销商协会。在曲周县工商联的支持下,一个以非公有制经济为主体,自愿联合的服务性质的社会团体宣告诞生。2010年3月12日由县工商联主持召开了成立大会,制定了章程,通过表决方式选举产生了农机商会会长、副会长和组成人员。原则是:自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务、信息共享、互惠互利。
农机商会成立两年多来,在实施农机购置补贴过程中凸显了这个群体组织的优越性。享受补贴的购机户在农机局办理补贴手续后,持补贴产品确认书可以到商会了解各种品牌农机产品的价格等有关信息,可以根据自己的需要作比较性的选择,挑选适合自己的质优价廉的理想产品,同时享受热心周到的售后服务。
曲周在农机改革与服务过程中,始终以农机户的利益为出发点,建立了新的农机培训教室,成为“阳光工程”培训基地;建立了1200多平米的农机展示大厅。曲周农机,已经成为农业发展的新的亮点。