每周话题：农机系统的蛀虫们！

为了获得农机补贴名额，部分农户要靠请客、送礼、拉关系，而有些农户则必须遵照县级农机主管部门人员的“授意”，购买指定的农机产品。
由于中央财政的农机补贴款是由省级财政部门拨付，针对的是经销农机补贴产品的农机厂商，农户在购买农机补贴产品时所付给经销农机厂商的，是扣除政策补贴差价后的价格。因此，还有为数众多的不法农机经销商通过冒用他人身份证、虚报农机销售数量，与县级农机部门官员协同作弊，骗取大量农机购置补贴款。
        事实上，到最后很多农户也并没有买到更便宜的农机产品，因为他们所购买的补贴产品，其价格远远高于其他同类产品。
        业内人士解释称，由于决定进入推广农机补贴产品目录的权力集中在省级农机主管部门领导的手中，一些不法农机厂商将行贿省级和县市级农机主管部门官员的费用，变相转嫁至本该由购机农户享受的补贴资金上，致使所售农机具价格虚高。
        农机官员“落马”背后，牵涉出不少行贿的农机厂商。10年7、8月，农业部办公厅连续下发通知，在范围内取消河北保定双赢机械制造有限公司和浙江艾格莱机械有限公司参加农机补贴资格，原因是两家公司大量骗取农机购置补贴资金。
三种形式套取农机补贴

2011年3月22日，湖南会同县检察院立案查办会同县农机局单位受贿案，该县农机局局长杨某等3人利用管理全县农机购置补贴申报和审核的权力，从2006年至2010年共收取经销商“赞助费”60.44万元，存放在单位出纳的私人账户中开支使用。其后，会同县人民法院以单位受贿罪判处杨某免除刑事处罚。

在会同县，有些农机经销商意见很大：“虽说我们的农机产品很受农户欢迎，也在《农机购置补贴目录》中，但如果我们不拿‘农机推广费’、‘赞助费’，农机部门照样以产品不适合本地生产为由，把我们排除在当地市场之外。况且农机70%的货款是先由农机局代收的，我们要不给他们好处，那70%的货款就会被推迟给付，导致我们资金无法周转。”

湖南检察机关在办案中发现，农机补贴领域职务犯罪主要是通过三种形式：制造虚假资料、违规调剂指标、以小套大等。

“这些案件一般由农机部门工作人员或经销商借用农民身份证、户口簿等资料，提出虚假申请；农机生产商提供虚假机号、虚开发票，完成虚假交易，套取农机补贴。”湖南省检察院相关人士向记者道出其中内幕。

2011年12月，常德市鼎城区人民法院审结了一起破坏扶农政策、骗取农机补贴款案，以诈骗罪一审判处被告人朱某有期徒刑3年，缓刑4年，并处罚金9万元。同案被告人龚某、刘某也受到相应处罚。2010年5月至9月期间，身为某农机厂厂长的被告人朱某伙同农机定点经销商的被告人龚某、刘某，利用办理农机补贴手续的便利条件，以50-60元不等的价格收集农民身份证复印件一百余份，虚填“农业机械购置补贴协议书”，虚报机耕船销售量，骗取农机补贴款共计26.4万元。

违规调剂指标是套取农机补贴的另一种手法。政策规定，农机补贴指标不得调剂，但农机部门与经销商、生产商勾结，将未完成单位的指标调剂到已完成单位，再制造虚假异地购机，骗取农机补贴。

株洲市农机局科技质量科原科长陈某，违反规定允许茶陵县、醴陵市农机局擅自调剂农机购置补贴资金指标办理异地购机补贴，套取补贴资金62万余元，个人受贿12万余元。株洲市检察院反贪局于2010年9月对陈某立案侦查，法院以受贿罪判处陈某有期徒刑三年，缓期三年执行。

其他套取农机补贴的情况还包括：将实际销售价格低的机具虚报成同类价格高的；将实际销售的部分机具虚报成整套机具；将没有纳入补贴的大型农机虚报成列入补贴的小型农机，以套取农机补贴。

农机销售暗藏腐败