居住证
2012年3月10日，政协十一届五次会议举行“统筹城乡社会发展 促进农民工融入城市”提案办理协商会。针对委员们提出的创新社会管理改革户籍制度等提案，公安部副部长黄明透露，《居住证管理办法》已经形成草案，正在征求意见，年内将报国务院审定。
中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋表示，我国将实行居住证制度。2012年上海、浙江、广东等地积极推行居住证制度，把流动人口子女入学、社会保险、考驾照、办理住房手续等功能纳入其中。下一步要发挥居住证对流动人口实际状况的记载功能，为其有序落户城镇提供阶梯。层面将在适当的时候出台法规，实行居住证制度，并更多地着眼于为流动人口服务，而不是管理。
以郑州为例，3月25日，郑州警方表示，推出一种新版IC卡居住证，代替目前的纸质居住证。届时，居民信息将全部存储在一张芯片里。由于附加了住房、就业、入学等各种政策福利，居住证变得越来越“有用”，外来工办证热情也随之空前高涨，由原来管理方“逼着办”，变成了现在自己“争着办”。
国务院发展研究中心原副主任、中国农村劳动力资源开发研究会会长邓鸿勋认为：一方面，我们必须承认居住证制度是我国城市管理的重大进步，另一方面我们应该清醒认识到，居住证制度也同样存在门槛过高、惠及人口少的弊病。由于附着在户口上的各项社会管理政策和就业、医疗、教育、福利待遇太多，户籍管理制度改革不可能一蹴而就，农民工变市民，不是简单地改写户口本，而是确保进城农民在就业、住房、养老、医疗、教育等方面与城市居民享受同等待遇，逐步构建全民共享的基本公共服务体系。
百乡万户调查
继去年卓有成效地开展“百乡万户调查”、青年干部“接地气、察民情”活动后，今年农业部再次派出30个组、深入27个省（区、市）408个乡（镇），重点围绕“宣传政策、了解农情、推动春耕、锻炼干部”四个主题，开始了为期1个月的驻乡进村入户调查活动。
2月7日，农业部召开动员培训大会，韩长赋部长在会上要求，调查组同志要以积极热情的态度、高度负责的精神、求真务实的作风，下到基层、走进农村、遍访农户、广查农情，把中央强农惠农富农政策送到千家万户，把农业部门推动增粮增收的重点措施落实到田间地头，推动实现“稳中求进”总目标、确保农业农村经济工作实现平稳起步和良好开局。2月8日，调查组陆续出发。
为期1个月的驻乡进村入户调查，既是落实中央关于干部深入实际、深入基层、深入群众要求的重要举措，也是农业部贯彻中央1号文件、推动春耕春管、加强干部实践锻炼的具体行动。
调查期间，30个调查组采集到上万份“农户调查问卷”，问卷调查内容涉及农户基本情况、政策落实、春耕备耕和动物疫病防控、家庭收支、农技服务、产业结构调整等，6个大项几十个小项；每组平均向农业部报送调查信息约30次、3万余字，其中广西组报送信息63篇，湖北组形成了14万字的调研信息。还有浩如烟海的谈话记录、民情日记、调研随笔、座谈会纪要等。
细数调查组走过的“足迹”：新疆、云南、广西等调查组举办春耕春管专题技术讲座；甘肃、山东、河北、湖北、吉林等调查组围绕强化种子管理与服务开展深入调研；浙江、内蒙古、湖南、安徽、福建、广东、青海、重庆、江西、贵州等调查组总结当地基层农机推广服务的做法和经验；黑龙江、河南、江苏等调查组积极推广粮食生产实用技术。各个调查组，有的帮助农民联系采购农资，有的指导农民调整种植品种和种植模式，有的为地方政府稳粮增粮出主意想办法；粮情农情最关情，责任意识始终贯穿于调查过程。
为使机关干部“深入基层、实践锻炼”活动常态化、制度化、规范化，农业部制定了《关于坚持干部深入基层和加强实践锻炼的意见》、《关于进一步推进农业部门深入基层为民服务创先争优活动的意见》，决定继续推进农业部机关干部并带动农业系统广泛开展“三深入”活动。要在认真总结过去好做法、好经验的基础上，不断创新方式、丰富内容，将干部深入基层调研、加强实践锻炼工作深入持久地开展下去。
“黄金大米”事件
2012年12月6日，中国疾病预防控制中心在其网站对“黄金大米”一事进行情况通报。通报称，湖南省衡南县江口镇中心小学25名儿童于2008年6月2日随午餐每人食用了60克“黄金大米”米饭。“黄金大米”米饭系由美国塔夫茨大学汤光文在美国进行烹调后，未按规定向国内相关机构申报，于2008年5月29日携带入境，违反了国务院农业转基因生物管理有关规定，存在学术不端行为。中国疾控中心、浙江省医科院和湖南省疾控中心对此次事件造成的不良影响深表歉意，称将以此为戒，进一步加强科研项目过程监管，完善内部规章制度，加强法律法规、科研诚信、职业道德和医学伦理教育。三名当事人被处分！
城乡养老保险全覆盖
从今年7月1日起，人力资源和社会保障部和财政部将在范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作，计划年底前完成。包括职工养老、新农保、城镇居民养老在内的养老保险制度的全覆盖，意味着我国基本养老保险制度体系将在今年初步形成，几千年来中国人“老有所养”的愿望初步实现。
截至今年3月底，纳入试点的1914个新农保试点县、1902个城镇居民养老保险试点县和4个直辖市、新疆生产建设兵团参保人数达到3.43亿人，其中达到领取养老金年龄人数9543万人。在试点的基础上，还有18个省份的345个县自行开展新农保试点，11个省份的181个县自行开展城镇居民养老保险试点，16个省份已经实现制度全覆盖，10个省份统一实施了城乡居民养老保险制度。试点加上地方自行试点，城乡居民养老保险总参保人数达到3.76亿人，其中达到领取养老金年龄人数1.07亿人。
人社部副部长胡晓义表示，仍有近40%的地区未纳入试点范围，并有几千万的城乡老年居民未享受到发放的基础养老金。他强调，要尽早摸清底数，特别是人口、户籍、就业、参保等方面的情况，具备条件的行政村或社区要建立家庭台账；同时充实基层经办力量，特别是要用好“三支一扶”、大学生村官、公益性岗位等政策，督促地方认真落实各级财政补助资金和工作经费等。
农地确权
2011年底，国务院要求国土资源部在2012年底之前，完成农村集体土地的确权颁证工作。此后，根据国务院总体精神，国土资源部制定了农村集体土地“确权赋能”的工作目标，以确保农村集体土地使用权拥有者的权益。
距离国务院划定的2012年12月前完成农村集体土地确权颁证的“最后期限”还有不到3个月的时间，国土资源部开始紧急督促地方政府加快为农村集体土地“确权颁证”。在此之前，“农村集体土地确权赋能”已经成为国务院认可的基本原则。
所谓“确权颁证”，是对“明确农村集体土地使用权、核发土地使用权证书”的简称。按照现行《土地管理法》，农村土地为集体所有。农村集体土地中主要分为两大部分，耕地和农村集体建设用地。目前，“确权颁证”工作主要针对农村集体建设用地展开。
依照国务院要求，这项工作需在2012年年底前完成。国土资源部数据显示，截至2012年季度末，农村集体土地所有权发证率达到73%，集体建设用地使用权发证率为84%，宅基地使用权发证率为80%。“
农村“金改”
5月17日，浙江省丽水市推进农村金融改革试点工作动员大会召开。会上透露：中国人民银行、浙江省人民政府日前联合印发通知，决定在丽水市开展农村金融改革试点工作，并同意实施《丽水市农村金融改革试点总体方案》(以下简称方案）。丽水市成为经央行批准的农村金融改革试点地区。
根据方案，通过实施农村金融改革创新，将在丽水率先完善资本充足、功能健全、服务完善、运行的现代农村金融制度，加快建立一个多层次、低成本、广覆盖、适度竞争、商业运作的现代农村金融服务体系，到“十二五”末期，努力建成农村金融改革的先行区、金融创新的示范区、金融发展的繁荣区、金融生态的优质区、金融运行的区。
方案提出，丽水将加快发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构或组织，积极引导社会资本和民间资金进入金融领域，鼓励有条件的地方以县（市、区）为单位建立社区银行、融资租赁公司、典当行等适合丽水区域经济发展需求的各类中小型金融机构和组织。
方案还提出，丽水将鼓励金融机构突破传统理念，因地制宜、灵活多样地创新信用模式和扩大贷款抵质押担保物范围，积极引进和推广国内外成熟的小额贷款技术，构建起小额信用贷款、抵押担保贷款、担保机构保证贷款“三位一体”的农村信贷产品体系。
在开展试点过程中，丽水市将着力破解三农需求大、融资难，城乡差距大、普惠难的“两大两难”问题，重点围绕农村金融的“八大体系”先行先试：创新农村金融组织体系、丰富农村金融产品体系、强化金融惠农政策体系、健全农村金融市场体系、完善农村社会信用体系、搭建金融服务平台体系、改进农村支付服务体系、优化农村金融生态体系。从而实现“农民家的东西值钱了，农民足不出村就能取钱了，银行敢于把钱贷给农民了”，从根本上解决农村金融服务的需求和供给矛盾。
据央行介绍，随着我国农村市场经济的深化发展，部分地区深化农村金融改革愿望十分强烈。通过选择合适地区开展农村金融改革试点，探索农村金融多层次发展的内容和形式，对于建立低成本、广覆盖、可持续、风险可控、适度竞争的现代农村金融体系，具有重要意义。
职业农民
12月14日，农业部在安徽省蚌埠市启动新型职业农民培育试点工作。力争在3年内，选择100个试点县，每个县根据农业产业分布选择2~3个主导产业，培育新型职业农民10万人。
随着农村劳动力持续向外转移，农业发展面临新挑战，未来“谁来种地”、“怎样种地”，成为必须面对和解决的重大问题。今年中央1号文件首次提出要大力培育新型职业农民，这是中央在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体要求，也是当前和今后一个时期做好农民教育培训工作的行动指南，更是我国现代农业发展的重大制度创新。
农业部副部长张桃林强调，大力培育新型职业农民，需要从环境、制度、政策等层面引导和扶持。首先要构建教育培训制度。近期职业农民培育的重点对象是种养大户、合作组织带头人，各地应在教育培训机制、教育培训方式、教育培训内容、教材建设、师资遴选等方面系统设计，形成优势互补，技术、师资、条件和能力相配套的职业农民教育培训格局，协同开展职业农民教育培训工作。其次要加强认定管理。各地农业行政部门要负责组织开展职业农民认定管理工作，保证认定管理的权威性和连续性。最后要制定扶持政策。一是土地流转，在自愿基础上，创新土地流转机制，鼓励成片土地向新型职业农民流转。二是生产扶持，在加大强农惠农富农政策力度基础上，将新增的农业补贴向新型职业农民倾斜。三是金融信贷，持续增加农村信贷投入，建立担保基金，解决新型职业农民扩大生产经营规模的融资困难。四是农业保险，扩大对新型职业农民的农业保险险种和覆盖面，给予政策优惠。五是社会保障，提高新型职业农民参加社会保险比例，提高公共服务标准等。
