党的十八大提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
胡锦涛同志在十八大报告中强调,要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
胡锦涛同志指出要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保粮食和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发,改善农村生产生活条件。着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
农业技术推广法
人大20年后重新修订颁布《农业技术推广法》。8月31日,十一届人大常委会第二十八次会议表决通过了人大常委会关于修改《中华人民共和国农业技术推广法》的决定,对农业技术推广法中一些不符合现代农业发展要求的内容进行修改。
《中华人民共和国农业技术推广法》实施近20年后重新修订颁布,是我国农业技术推广史上的一件大事,也是广大农民和70多万农技推广人员多年的期盼,对依法治农、科教兴农都将产生重大而深远的影响。
现代农业
国务院印发新中国个《现代农业发展规划》。今年2月,国务院印发了《现代农业发展规划》,这个规划是新中国成立以来我国发布的首部现代农业发展规划。《规划》首次提出了今后5—10年我国现代农业建设的奋斗目标,明确提出了事关现代农业发展全局的八项重点任务。
九连增
12月1日,统计局2012年粮食产量数据公告显示,今年粮食总产量58957万吨(11791亿斤),比2011年增加1836万吨(367亿斤),增长3.2%,实现“九连增”。
农业科技促进年
农业科技促进年活动2月6日正式启动,主题为“科技进村入户,助力增产增收”,今年将有100万农业科技人员为农业生产开展全年全程科技服务。
农业科技促进年期间农业部各司局将共同组织开展24项标志性活动。在人员方面,全年动员100万农业科技人员、农业干部、涉农企业及农民专业合作社技术人员,深入开展科技大会战,扎实做好科技创新和全程科技服务工作;在产业方面,覆盖种植业、畜牧、水产、农机、农垦、农产品加工等相关产业;在技术方面,分季节、分作物制订分区域、分品种的技术实施方案;在区域方面,实现对所有农业县、重点乡村和核心农户的覆盖。
为推广重大实用技术,加强基层农技推广体系改革与建设,2012年农业部开展农业科技促进年活动,据不完全统计,在活动中共投入资金43亿元,为今年粮食增产、农民增收提供了科技支撑。
下一步,农业部将着力构建农技推广机构与多元化服务组织相结合,分工协作、服务到位、充满活力的农业技术推广体系。将规范基层推广机构建设,坚持推广机构的公益性定位,推动实现乡镇农技推广机构以县管为主。加强人才队伍建设,推行聘用管理,探索实行人员动态管理,实施万名农技推广骨干人才培养计划。
《校车管理条例》
2012年4月10日国务院发布《校车管理条例》,明确了校车管理职责,赋予校车通行优先权。条例特别提出,对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区,要采取措施保障学生获得校车服务。
九连快
农业部总经济师、新闻发言人毕美家12月25日在国新办发布会上表示,农民增收实现“九连快”,增幅连续三年超过城镇居民。统计局的统计数据显示,2011年,全年农民人均纯收入为6900多元,实际增长超10%,增幅再次超过城镇居民可支配收入,比2002年增加4400多元,按可比价格计算年均增速达到7.9%。2012年前三季度,农村居民人均现金收入6778元,实际增长12.3%。在去年首次突破1万亿元的高起点上,今年中央财政继续增加“三农”支出,预算达到12287亿元,同比增长17.9%。
撤点并校
今年九月,国务院办公厅印发了《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》,这是在我国农村大力推行“撤点并校”10年之后,根据农村教育发展实际,对农村学校布局政策作出的调整。
“乌坎事件”
“乌坎事件”催生广东村级治理样板。2012年3月3日,广东汕尾乌坎村重新选举第五届村民委员会。本次选举采取不设候选人、本村登记参加选举的村民无记名投票的方式,直接选举村委会主任1名、副主任2名和委员4名,为“广东的村级治理”提供了样板。