记者近日从人大农业与农村委员会了解到,人大农委建议,国务院有关部门认真研究代表关于制定农业投入法的议案提出的意见,加强调研论证,做好立法前期准备工作。
在去年3月举行的十一届人大五次会议期间,谢华安、杜波等62位代表提出两件关于制定农业投入(补贴)法的议案。
代表们在议案中提出,近年来我国农业投入力度不断加大。但农业投入稳定增长机制仍没有建立。为巩固、完善强农富农惠农政策,加强农业投入管理,建议尽快制定农业投入法和农业补贴法,建立政府主导、社会力量广泛参与的多元化农业投入稳定增长机制和监管机制,扩大农业补贴对象、突出补贴重点。
据介绍,党和高度重视支农政策的制度化、法制化。近些年中央一号文件多次要求要加快农业投入立法。去年中央一号文件再次强调要完善农业投入保障机制、加大对农业的支持保护力度。农业部、发改委等部门认为,制定农业投入法是必要的。农业部提出,鉴于农业补贴是农业投入的一个方面,有关政策还在探索完善之中,建议可先在农业投入法中予以规范,待条件成熟后再制定专门的农业补贴法。发改委认为,我国强农惠农富农政策框架已经基本建立,制定农业投入法的时机已基本成熟。发改委已形成了一些农业投入立法的基本思路。财政部建议,立法应本着积极稳妥的原则,在充分调研论证基础上适时推进。财政部、商务部建议,制定农业补贴法要注意与世贸组织规则和我国入世承诺相一致。