以往农民购置机具,要想享受补贴,机型和价格都由政府来制定。不仅市场不够活跃,一些地方甚至还出现了寻租行为。“而新模式就是要扬长避短,即政府完全退出市场交易,只是在交易完成后,对于符合享受购机政策的农民给予财政补贴,并且扩大了优惠的范围,几乎涵盖通用类所有机具,还新增了秸秆粉碎还田机、日光温室卷帘机等现代农业设备。”江苏省财政厅农业处副处长冯晓鸣向记者解释说。
补贴的模式和政策创新了,带来的是购机的热潮,以苏中地区高邮镇为例,去年的计划只有8台,后来实际购机量达到了18台。
模式创新其实不仅仅体现政府智能的转变,新补贴政策还允许农民跨县、自由地挑选经销商,从而带动市场的调节功能增强,卖方不得不开展广告宣传、降价促销、完善售后服务等活动来争取份额,这也带来了2012年江苏农机市场购销两旺,全省农机销售额增长44%。
高邮一农机店总经理张晓东指着店内的招牌介绍说,“像这个雷沃收割机,如果在一定时间内购买,我们会赠送电动三轮车,后面还有奖品,买一送一,就是促使广大农户尽快购机。”而在金湖县银集镇,该镇农机专业合作社现有步进式插秧机51台,负责人姜勤正打算利用政策机会把这些老机械陆续淘汰,今年新增高速插秧机10台,效率能由原来的每天插秧15亩提高到60亩,“补贴之后,高性能机械、大型机械更新得比较快。”
对农民来说,新政还取消了前置审批程序,只要到乡镇农机站领取告知确认表,便可直接购机,一个月后补贴款就能直接打入农户的存折上。同时,为了防止倒买倒卖,乡镇农机部门也有严格的核查、复核程序。
记者从省财政厅了解到,今年中央安排的我省批农机购置补贴资金9亿元已经下达,省财政也将继续安排农机补贴资金1.5亿元,全省主要农作物机械化率将突破85%。