“十二五”农机化发展规划确定农机总量、农机结构、资金投入、服务能力、作业水平等五类指标共26项,并且都明确了年度指标任务。规划确定的26项年度指标,按平均增长速度进行评估,截止2013年6月30日,已实现12项,占46.15%,已取得较好进展,接近进度目标的9项,占34.62%,两项合计80.77%,说明规划指标完成较好。完成较差且较难完成规划目标的指标有5项,占19.23%。“十二五”农机化发展规划确定5个重点项目,完成工作量及投资50%以上的2个,占40%,预期能够完成的1个,占20%,合计占60%。
评估中指出的问题主要有:一是山区大县农机化发展不平衡,表现为乡镇间的不平衡和产业间的不平衡。二是农机化结构性矛盾,主要表现为大中型机具少、小微型机具多;高性能机具少、低性能机具多。三是农机化发展的基础性条件问题,主要是机耕道路和灌溉设施建设缓慢。四是农机化服务的组织化程度低和规模偏小。五是规划本身有些部分指导性不强,因农机化工作正处于转型期,形势发展变化较快,编制规划时一些思路、指标、推进方式等不适应发展需要。
针对存在问题提出以下对策:一是树立规划先行意识,要重视规划、宣传规划、落实规划。二是加强规划执行中的督促检查,加大工作调度力度,积极推进规划实施。三是要积极筹措资金,争取、省级资金支持,加快重点项目建设。四是进一步加大投入力度,加强农机服务能力建设。五是加强部门协调,形成农机化发展合力。六是做好“十三五”规划前期工作,特别是要从经济社会发展全局中谋划农机化发展,提出农机化与县域经济发展相适应的规划思路。