甬农机计〔2013〕14号
各县（市）区农机（农林）局（站）：
为进一步推动农机购置补贴政策科学规范廉洁实施，顺利完成2013年农机购置补贴政策实施的各项任务，根据农业部《关于开展农机购置补贴政策实施专项检查的通知》（农办机〔2013〕20号）要求，并结合《宁波市2013年农机购置补贴政策落实监督检查工作实施方案》，定于 6月份集中开展农机购置补贴政策实施专项督导检查。现将有关事项通知如下：
一、督导检查重点
督导检查农机购置补贴政策运行操作关键环节制度规定落实情况、规范操作情况以及开展“全价购机、县级结算、直补到卡”和“报废更新”创新试点情况。
（一）检查农机购置补贴组织实施情况。主要检查：一是下拨中央财政、市级财政农机购置补贴资金和使用情况，县级财政安排落实工作经费情况；二是县级农机购置补贴工作领导小组成立与实际运作情况，补贴实施方案的制定情况；三是开展农机购置补贴政策宣传及信息公开与投诉处理情况，是否制定相应制度、设置信息公开固定网址或开通固定专栏，2012年度补贴资金额度和享受补贴的农民分户实际购机数量、金额等信息是否按程序向社会及时公开，是否建立举报投诉台帐、设立和公布补贴投诉电话，以及举报投诉处理和上级转办的群众举报案件查处等情况，重点关注已被取消补贴产品经销商资格或列入黑名单的企业和个人，是否采取不法方式重新进入补贴产品经营领域；四是区域内补贴机具经销商管理是否符合有关规定，补贴受益对象确定、补贴机具种类范围与市级规定是否一致，农民对经销商的自主选择权和自主购机选择权是否真正落实；五是“全价购机、县级结算、直补到卡”和“报废更新”试点工作实际操作情况；六是廉政风险防控机制完善、落实及补贴工作责任书签订情况；七是补贴管理软件使用情况，重点检查操作人员对系统流程是否熟悉。
（二）检查补贴机具经销商管理情况。检查内容主要包括：补贴机具经销商的资质条件、确定程序、经营行为查处等是否符合《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机〔2012〕19号）要求；补贴产品基本配置参数、销售价格、补贴额是否在显著位置公开；补贴产品质量保证、售后服务及供货制度是否建立健全；补贴管理软件使用是否规范熟练，有无存在上传数据错漏情况；补贴产品经营违法违规行为查处是否及时恰当有力，查处结果是否公开，黑名单制度是否建立和有效运行，是否存在因查处不当引发纠纷等与依法行政不符的行为；抽查经销商的历史沿革情况，以及近年是否被县级以上农机部门惩处、有关人员是否被司法机关查处等。
（三）检查投诉举报调查处理情况。主要对去年以来已被调查过的举报投诉进行回访式复查，对正在调查中的举报投诉进行现场督查。
二、督导检查安排
本次专项督导检查工作将于6月上旬展开，由我局会同有关部门组成督导检查组，对全市农机购置补贴实施县（市）区进行督导检查，主要采取面上督导检查和深入实地核查相结合的方法进行。实地核查主要对2011年、2012年补贴资金总额、农户享受补贴额进行核对，随机抽取10户以上购机户和合作社进行入户调查，做到见人见机见票；同时，随机抽取1-2家补贴机具经销商进行实地核查。
三、督导检查有关要求
督导检查组成员要严肃纪律，严格按照有关规定深入开展工作；认真听取基层农机化主管部门、购机农户和经销商的意见建议；严格遵守廉政纪律，厉行节约，轻车简从，不给基层增加负担。
各县（市）区接到通知后，对照本次督导检查重点和《宁波市2013年农机购置补贴政策落实监督检查工作实施方案 》中检查内容，做好自查自纠工作，并整理好有关资料，完成自查报告，配合市督导检查 (具体时间另行通知)。
宁波市农业机械化管理局
2013年6月4日
链接地址: http://www.nbnj.gov.cn/info.jsp?aid=23543
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