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【安徽】变罚为奖 变堵为疏

   2013-06-19 农民日报8840
 ——安徽省蚌埠市秸秆回收调查 

郭子超 

农村最繁忙的季节莫过于“三夏”,“三夏”最难处理的莫过于麦子收割后留下的秸秆。经过多年的努力,小麦生产全程实现机械化,联合收割机把麦子收走,却把秸秆抛撒在田里,如果用人工把秸秆收起来,费工费时。现在农民烧水做饭用的是液化气,一家一户种田全靠机械化,养牛的农户越来越少。即便有几个养牛场,也用不了多少秸秆。如果秸秆还田,又影响夏种。往年,小麦收割完毕,农民一把火便把秸秆付之一炬。笔者多年亲历农民焚烧秸秆的情景,到处火光冲天,到处烟雾弥漫。瞬间黄土地变成黑土地。秸秆及时焚烧才不影响夏种,这是农民无奈的选择。尽管各级政府每年要求禁烧秸秆,但收效甚微。今年能禁烧吗?秸秆的出路又在哪里?笔者为此专门进行了一次实地调研。 

秸秆打捆,跨区作业有赚头 

6月3日下午,笔者驱车来到安徽省蚌埠市李楼乡太平村。 

走近麦田深处,映入眼帘的是一台搂草机张开双臂,把抛撒在田里的麦草收拢,成为一条线。两台90马力的拖拉机带着打捆机沿着搂草机留下的麦草走过,把麦草全部吞了进去,不到两分钟,一个约一米多高,近500斤重的麦草圆捆便从打捆机里吐了出来。田里没有多少人,田地的主人是个50多岁的老汉,他告诉我们,这个乡是蚌埠近郊,今年秸秆禁烧,村干部从外地请来了打捆机,把麦草一捆一捆打起来。听说这两天就运走。他说,他家不要麦草,谁打捆,谁运走,两不欠。机主把麦草运走,农民把地腾出来种夏粮,两全其美,都划算。他说,秸秆要是自己回收,麻烦就大了。收集难、运输难、存放难。你真是把草收集起来,那可是把青菜盘成了肉价钱。

机主给我们讲起了他购买和经营打捆机的事。机主叫陆杰,平时做农机生意。当他看到打捆机的使用效果后,当机立断,去年6月11号买了两台打捆机,当时就投入麦草打捆,效益相当可观。到了8月份,他联系几个农户,又合资购买了两台,到河北省收牧草。陆杰说,这种打捆机两分钟就能打一捆,一台机子一天可以打500多捆。他说,收麦草一年也就是用20天左右,好在这种机子什么秸秆都能打捆,棉花、玉米、水稻、油菜,农作物的秸秆都可以打。去年他们从蚌埠往北,干到山东省,又从山东省干到河北省,实行跨区作业,一年干了近5个月,捆打好后,农民要是愿意把秸秆留下,一捆40元,如果不要秸秆,他们就把草捆运走卖掉。他说,现在建了不少生物质发电厂,秸秆可以卖给他们,每吨300元左右,只要每吨把运费控制在100元以内,还是大有赚头的。农机手都是他雇来的,按计件给工资,打一捆两块钱,按电脑显示的数据结算。陆杰说,从机子买来到现在,已经挣了100多万元。

吃罢晚饭,我与几名农机手聊天。为首的叫郭新。郭新说,购买机子他参了股,除了干活挣钱还分红。挣了钱不说,还学到了技术,摸索到了经验。现在经营打捆机,开展跨区作业,就像当年购买联合收割机跨区作业一样。他说等秋后积累了钱,自己买一台干,肯定能挣到大钱。

打捆机有限,秸秆回收依然是难题

6月4日上午,我们又来到蚌埠市怀远县的常坟镇,金色的麦浪一望无际。在田头我们见到了土地流转大户董峰,他流转的1.56万亩土地,全部种的是小麦。在他的麦田里,怀远县的幸福农机专业合作社和兴农农机专业合作社的近50台收割机为他收麦。董峰介绍说,他自己拥有大型植保机和秸秆打捆机。他说,今年是丰收年,每亩要增产两成,一般都在800斤以上。统一品种,统一播种,统一施肥,统一植保是增产的重要因素。今年春上,刚发现小麦赤霉病,他的大型植保机几天就喷洒了一遍药,及时快捷。他说,他之所以流转这么多土地就是想塑造一个现代农业的雏型。在蚌埠农村尽管看到一些打捆机,市农机局局长年夫义说,全市的打捆机仅有一二百台,且都是小型的,秸秆回收依然是大难题。

机械打捆,应给予补贴支持

调查认为,发展打捆机,回收秸秆,符合和农民的利益,符合农村的实际,是农机化发展的一种新动向。关键是为秸秆找出路,秸秆综合利用大有可为,秸秆回收大有可为。从现在回收的秸秆看,95%卖给电厂,卖给养牛场的很少。所以机械作业只能围绕电厂转,半径是50公里。如果超过这个距离,经营就不合算。从秸秆回收的角度看,小麦在机械收割的时候,留茬不能超过10公分,这样既有利于农民方便夏种又有利于机械打捆,出草量大,效益就好。因此建议有关部门对联合收割机割茬提出要求。同时,有关部门对发展打捆机从政策上给予扶持,比如打捆机参与跨区作业,应该像收割机那样免征过桥过路费。秸秆综合利用,禁止焚烧,是发展的必然趋势。特别是农机化正处在发展加快、结构改善、质量提升、领域拓宽的重要阶段,政府应给予更多的引导支持政策。鼓励合作社发展这种公益性机械,加大补贴额度。目前,尽管这种机械进入了补贴目录,但补贴额太少,一台近40多万元的机械,才补贴1万多元,不成比例。 

调查认为,解决秸秆的综合利用,是一项长期的、复杂的工作。发展秸秆回收机械是解决秸秆综合利用的正确途经。可喜的是,从政府到部门,再到农机手和农民,都在为秸秆回收想办法。政府变堵为疏,变罚为奖。各地为了秸秆的回收,纷纷出台相关文件,支持秸秆回收。怀远县政府规定,凡是本县农民购买使用打捆机回收秸秆的,县政府给予10%的补贴。对在田间回收秸秆的,每吨补贴40元,土地流转大户开展秸秆自行回收的,每亩补贴15元。(

 
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