湘农机监函〔2013〕25号
各市州农机局：
为深入贯彻实施《农业机械监督管理条例》，切实提高我省拖拉机上牌率、检验率、持证率水平，努力实现我省农机生产“十二五”规划确定的拖拉机“三率”目标，按照《农业部办公厅关于切实提高拖拉机“三率”的通知》（农办机[2011]50号）要求，现将2012年各市州拖拉机“三率”情况通报如下：
一、拖拉机“三率”情况
1、拖拉机上牌率情况。拖拉机上牌率达到80％以上的有：怀化市、郴州市、湘潭市、益阳市、衡阳市；达到70％以上的有：岳阳市、湘西自治州、常德市、长沙市、永州市、邵阳市；低于60％的有：张家界市、娄底市。
2、拖拉机检验率情况。拖拉机检验率高于60％的只有邵阳市和怀化市；低于30％的有：湘潭市、张家界市、益阳市、长沙市、湘西自治州、衡阳市。
3、拖拉机持证率情况。拖拉机持证率达到70％以上的有：益阳市、岳阳市、郴州市、长沙市；低于50％的有：株洲市、娄底市、永州市、怀化市、张家界市、衡阳市、湘潭市。
4、拖拉机“三率”综合情况（平均值）。拖拉机“三率”平均值高于70％的有：岳阳市、益阳市、怀化市；低于50％的有：张家界市、娄底市、株洲市。
二、提高农机“三率”的意见
拖拉机“三率”水平是衡量农机监理工作的重要指标，已列入农业机械化发展重大目标任务。2012年，全省各级农机监理机构围绕提高农机“三率”做了大量工作，取得了一定成绩，但我省拖拉机“三率”平均水平距农业部下达我省的“十二五”指标要求存在较大差距，联合收割机的“三率”情况更不乐观。为提高全省农机“三率”水平，现提出如下意见：
1、统一思想认识。各级农机管理部门及其农机监理机构要充分认识提高农机“三率”的重要性和紧迫性，把提高农机“三率”作为强化监管、履行管理职责的重要举措持续抓紧抓实抓好。
2、采取有效措施，提高农机“三率”水平。要结合农机购置补贴工作，认真做好购置补贴机具的上牌上户工作，保证新增的牌证管理机具及时纳入监管范围；要建立未年检机具档案，依靠湖南省农业机械牌证管理系统，将未年检机具进行清理统计，安排专人逐台进行联系确认，明确时间地点再次组织集中年检；要积极协调安监、公安、交通等部门，开展联合执法活动，加大对无牌无证、不按时参加年检等违规行为的治理力度，对无牌机车进行上牌上户，组织无证人员进行培训考试；要以“平安农机”创建活动为手段，积极发挥乡镇、村等基层组织的作用，逐渐形成政府支持、部门配合、上下联动、齐抓共管的农机监管长效机制，有效提高拖拉机“三率”水平。
3、加强对农机“三率”的检查考核。省局将强化对各地农机“三率”指标的考核，增加拖拉机、联合收割机“三率”在农机生产目标管理考核中的比重，并每年对“三率”情况进行通报。2013年全省拖拉机、联合收割机上牌率、检验率、持证率要分别增长3％、8％、5％。各市州农机部门要根据这一目标，对所辖县市区分解下达“三率”目标任务。
4、切实抓好牌证管理机械及其驾驶操作人员有关数据的统计上报工作。对统计上报的数据要进行认真核实，尤其是对拖拉机、联合收割机拥有量及驾驶从业人数，要深入乡镇、村进行查实，不得简单累加，更不允许按固定增长率推算。已组织机具普查的，要与统计部门衔接，按照实际普查数据调整统计数据。
附件：2012年各地拖拉机“三率”情况
2013年6月18日
附件： 
2012年各地拖拉机“三率”情况
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