2013年以来,为进一步加强监督,加大从源头上防治职务犯罪,广西凤山县纪检监察部门联合农机财政部门采取四项措施构筑农机购置补贴廉政风险防控墙,确保农机购置补贴政策有效落实。
从抓教育入手。凤山县纪检监察部门经过对农机购置补贴工作的全程跟踪,对监督盲区进行调研,根据廉政风险等级和岗位特点,从容易滋生腐败的源头入手,编制廉政风险防控宣传材料,检察机关、纪检监察部门、农机部门根据涉农补贴犯罪、职务犯罪等联合开展岗位廉政教育、示范教育、警示教育、法纪教育,加强学习培训,促进廉政意识,风险意识和责任意识的增强,提高拒腐防变的自觉性。2013年该县发放农机购置补贴防控知识学习材料2200多份,开办农机购置补贴防控知识培训班12班次,培训人数超过300人次,开展廉政教育活动2次,参加人数达到60多人,开展示范教育3次,参加人数达到150多人次,开展警示教育活动2次,参加人数达到60人次,法纪巡回教育30多场次,教育面遍及9个乡镇30多个行政村和20多个县直机关,受益人数超过10000人。
从抓责任入手。建立横向到边纵向到点的多级风险监控责任体系,形成多部门参与的综合监控网络,按照检察机关负责违法监督、纪检监察部门负责违纪监督,财政部门负责资金监督,农机部门负责业务监督,明确分工,各负其责,将廉政风险点和监管风险点的监控责任落实到每一个具体岗位,逐一签订风险监控责任书,细化监控责任链条,形成一级抓一级,层层抓落实的风险监控责任体系。2013年该县在全县9个乡镇成立送法下乡入村服务网络,经常性深入乡村开展法纪咨询、巡讲,仅今年上半年已下乡入村开展巡讲活动30多场次。该县纪检监察局充分发挥县乡两级纪检监察监督网络的联合监督作用,在每个行政村都建立了廉政监控点,对廉政风险点和监管风险点进行有机的链接,形成严密的监控链条,确保监督不留死角。该县财政部门通过农机购置补贴管理监控系统,对每个申请补贴指标的农户信息进行详细审核,并定期深入农户家中,对补贴资金使用情况进行抽查,确保补贴资金按时拿到补贴。
从抓监督入手。把购置补贴政策、办理程序、补贴实施情况、进行公开、公示,接受社会监督,并积极探索监督机制的新方法,通过设立网上监督投诉热线,举报电话、村级、村级聘用监督员等形式,进一步完善农机购置补贴廉政建设的监督平台,拓展群众反映合理诉求的渠道,主动接受财政纪检监察部门和廉政监督的指导和监督。
近日,凤山县凤城镇15名乡村监督员获得聘书,标志着凤山县9个乡镇近100名农机购置补贴乡村监督员正式上岗,履行监督职责。他们主要从政策宣传、信息公开、补贴产品及售后服务、农机工作人员工作作风等四个方面对农机购置补贴实施情况进行全程监督,同时收集、反映农民群众意见,及时提出对农机购置补贴实施工作的意见和建议。乡村监督员的聘用,进一步完善凤山县农机购置补贴监督机制,有效推动凤山县农机补贴政策阳光规范操作,杜绝倒卖、骗取、套取财政资金的违规行为,转变了农机工作人员的工作作风,确保补贴资金发放,维护了广大农民群众合法权益。
从抓责任追究入手。结合财政、纪检监察部门的监督检查、农机部门的调查情况、监督员的监督意见以及群众的投诉举报情况,梳理问题,明确部门管辖,由相应部门,按照相应的责权范围,责令相关责任人,进行限期整改,对整改措施落实不力、效果不明显的,按照认定过错事实,做出相应的组织处理,对违纪、违法行为,纪检监察机关依据有关规定,从严处理。