皖农机计财﹝2013﹞159号
各市、县（市、区）农机局：
为深入开展党的群众路线教育实践活动，切实加强农机购置补贴监督检查工作，进一步推进农机购置补贴政策科学规范廉洁实施，我局制定了《省农机局领导班子成员购机补贴督查月活动实施方案》，现予印发，请认真抓好自查自纠工作，做好充分准备，积极配合省局开展好“购机补贴督查月”活动。
安徽省农业机械管理局
2013年7月1日
省农机局领导班子成员购机补贴督查月活动实施方案
一、目的意义
省局领导班子成员开展“购机补贴督查月”活动，是省局分党组深入开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，是省局切实加强农机购置补贴监督检查工作的重要举措，也是省局进一步推进农机购置补贴政策科学规范廉洁实施的重要手段。省局领导班子成员和各购机补贴督查组要高度重视此次活动，认真组织实施，各级农机部门要认真准备，积极配合省局开展此次活动。
二、督查时间和形式
“购机补贴督查月”时间为2013年7月1日-7月31日。督查由省局领导班子成员带队，省局6个购机补贴督查组参与，采取面上检查和随机抽查相结合、明察与暗访相结合、走访与座谈相结合、了解新情况与查找问题相结合等方式进行。
三、督查内容
（一）深入基层，检查购机补贴组织实施情况
1.检查组织领导情况。主要检查以下三方面：（1）是否成立由县领导牵头，财政、农机等相关部门参加的县级购机补贴领导小组；（2）是否报购机补贴领导小组集体研究确定补贴资金分配等重点事宜；（3）购机补贴领导小组是否对补贴政策实施情况进行监管。
2.检查廉政建设情况。主要检查以下两方面：（1）廉政风险防控制度建设和风险点排查情况；（2）购机补贴廉政警示教育开展情况。
3.检查方案制定情况。主要检查以下三方面：（1）县级购机补贴资金使用方案是否符合部、省两级年度实施方案规定，重点查看资金分配、补贴范围、补贴申请程序等关键环节；（2）县级购机补贴资金使用方案是否按要求报市级农机、财政部门审批通过后执行；（3）在购机补贴实施过程中是否严格按照方案进行操作。
4.检查制度建设情况。主要检查市、县农机部门是否正式行文制定以下农机购置补贴制度：投诉处理制度、信息公开制度、绩效管理制度、廉政风险防控制度、补贴责任制度。
5.检查资金兑付情况。主要检查以下三方面：（1）了解当地补贴资金使用和结算进度；（2）补贴资金兑付工作安排情况；（3）是否存在任何挤占、截留、挪用、骗取套取补贴资金等行为。
6.督办前期发现的重点问题。主要检查以下两方面：（1）上半年省局督查组发现的重点问题是否已经解决；（2）群众信访投诉等问题是否已经妥善处理。
（二）深入现场，检查购机补贴操作程序是否规范
1.检查补贴对象确定情况。主要包括以下三方面：（1）深入申请受理现场，检查申请、验机等操作程序是否规范；（2）粮食烘干机、挖掘机、保鲜库、插秧机以及大中型拖拉机、收割机等重点机具补贴是否符合规定；（3）补贴受益对象是否按照要求在当地农机化网站等平台进行公示。
2.检查档案建设情况。重点督查农机购置补贴的各类原始档案是否真实、完整、有效，档案须能复原购机补贴全过程。通过档案查看申请环节逐台验机核实、人机合影等工作是否规范。
3.检查信息公开情况。主要检查以下三方面：（1）是否建立农机化网站并设立购机补贴专栏；（2）是否公布2012年度全年补贴资金额度、农民分户实际购机数量和金额等情况；（3）2013年公布信息是否完整，主要包括县级购机补贴资金使用方案、资金实施进度、补贴对象公示、补贴咨询投诉电话等信息。
（三）深入群众，调研购机补贴政策需求与发展
1.查看各地2013年“全价购机、县级结算、直补到卡”的新操作模式实际试行情况。
2.深入经销企业和农户，了解群众对购机补贴政策的实际看法和需求。
3.了解基层对2014年购机补贴政策的想法和期望。
四、领导分工
刘绍太局长：负责，巡查全省各地；
余世铸副局长：负责亳州市、蚌埠市、芜湖市、宣城市（含广德县）；
纵风云副局长：负责滁州市、合肥市、黄山市、铜陵市；
江洪银纪检组长：负责阜阳市、淮南市、池州市、安庆市（含宿松县）；
陈发明副局长：负责宿州市、淮北市、六安市、马鞍山市。
五、相关要求
（一）各组要严格按照中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定精神，扎实开展工作，切实做到廉洁自律、厉行节约、轻车简从，督查必须深入补贴机具经销企业和补贴农户，实地了解补贴政策落实情况。各市县前五名重点经销企业和农户名单由省局购机办负责提供。
（二）督查范围覆盖全省所有市，每市至少随机抽查1-2个农业县（市、区）。
（三）各级农机部门要高度重视此次活动，及时向当地农机购置补贴领导小组报告，对照本次活动方案，认真抓好自查自纠工作，积极配合省局开展“购机补贴督查月”活动。
（四）各组督查结束后须完成督查报告一份，并在“购机补贴督查月”总结交流会上统一进行汇报。
文件下载： 
省农机局领导班子成员购机补贴督查月活动实施方案.
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