安徽：农机合作社让种地不再难

      近年来，面对耕地大规模流转、农村劳动力不断减少的局面，安徽省通过大力推动农机专业合作社发展，让种地不再是难事。

       2000多个农机专业合作社，减少了重复投入和物化成本，规模种地不再难

       “近年来，安徽土地流转规模不断增加，到2012年底，全省土地流转面积达到2052.7万亩，占农村土地面积的14.7%。 ”安徽省农委主任张华建说。

       越来越多的土地流转集中的同时，农村外出打工的人也越来越多。调查显示，安徽省外出就业的农民工总数逾800万人。农村劳动力减少，流转来的土地由谁来种？

       “实现农业机械化是解决在农村劳动力转移和城镇化快速推进条件下谁来种地、怎么种地问题的关键途径，而农机专业合作社正是农机化发展的主导力量。 ”张华建对此有着清醒的认识。

       近年来，安徽在补贴上优先，在资金上支持，大力培育发展新型农机经营服务主体，推进农机服务的市场化、社会化和产业化。截至6月底，安徽农机化作业服务组织达到6943个，人员6.97万人，其中农机专业合作社2112个，社员4.13万人。

       合作社的快速发展，减少了重复投入和物化成本，让规模种地变得轻松起来。

        从单一项目向一条龙服务转变，农机合作社服务范围越来越广，效益凸显

       蚌埠怀远县幸福农机专业合作社是农业部命名的农机合作社示范社。除了传统业务，现在合作社可以承接各种新型业务，包括农机推广示范、农机业务培训、农作物全程机械化种植、土地深松、深耕等。

       据介绍，目前安徽的农机合作社已开拓出多样化的服务模式，既有“菜单式”、也有“保姆式”、“承包式”等，服务领域不断拓宽。农机社会化服务从农作物生产到畜牧水产品生产、从农产品生产到农产品初加工等均有涉及。

       “安徽农机合作社的服务范围从单一项目向一条龙服务转变，从局部开拓向跨区域作业转变，一方面使农村的经济结构和产业结构得到优化，增强了农业生产抵御自然灾害的能力，同时也实现了区域化种植、规模化作业、集约化经营的目的，经济效益凸显。 ”张华建说。

       土地、资金、人才是农机合作社发展突出瓶颈，亟待各方合力破解

        “安徽省政府虽然下发了《关于进一步促进农民专业合作社持续健康发展的意见》，明确对合作社提供用地支持。但实际运作起来还是很困难。”合肥市肥西县成根农机专业合作社负责人韩成根说。安徽农机局农机管理处处长胡道林坦言，单个功能完善的农机合作社大约需占地3至5亩，而近年来，对农村占地实行严格控制，靠合作社自身的条件和能力很难解决。

       农机专业合作社面临的另一大难题就是资金困难。2007至2012年，安徽累计安排1190万元，扶持184个农机专业合作社，但覆盖范围有限，破解农机专业合作社融资难，也需要金融部门进一步探索可行的扶持产品。

      “农机合作社普遍缺乏先进管理理念，内部也缺少具有较高农机操作、维修等技能的专业人才。 ”胡道林告诉记者。据了解，目前安徽省农机部门正加大农机手、维修人员、管理队伍的业务培训，结合关键农时，开展现场演示会、产品推介会、技能培训班等，努力带动农机服务人员的观念转变和管理水平的提高。