此次调研的主要目的是交流、推广各地补贴工作的好经验;查摆当前补贴工作作风建设存在的突出问题;讨论2013年补贴政策落实延伸绩效管理考核方案;对照警示教育案例开展补贴廉政警示教育。为确保活动取得成效,参加人员都提前做了充足的研讨准备,广泛收集农民群众反应强烈的问题,细致整理补贴工作中遇到的难点,并提出相应的解决办法。
调研表明,县级农机部门对今年的补贴操作程序和补贴信息管理系统普遍认可。反映的突出问题主要集中在七个方面:一是需求旺,但补贴资金不足;二是范围广,但南北地域有别;三是进度快,但结算兑付滞后;四是管理严,但细节仍需强化;五是程序优,但环节仍需改进;六是补贴高,但仍需科学设置;七是购机多,但仍需理性引导。农机生产企业则提出,补贴政策的连年实施促进了企业的又好又快发展,但是,继差额购机实行多年后,今年首次试行全价购机,农民多不适应,企业垫资现象普遍,希望省级农机化主管部门牵头与财政、商务部门沟通,在全省范围和银行合作开展农机购置金融服务,解决农民筹资困难,缓解企业资金流转压力。
针对如何进一步完善补贴操作程序,调研人员展开了热烈的探讨,对现行的补贴信息管理系统提出了可行的修改、完善意见,对更加合理地分配、拨付补贴资金也提出了很好的建议。此外,部分地区从内至外深入剖析了结算进度较慢的原因,在实事求是地查摆问题后提出了具体的对策,而结算进度较快的地区分享了缩短补贴周期的有效办法。
安徽省农机局购机办负责人表示,在实践中大家有很多好的做法,要善于归整、总结,发现问题随时反映,从宏观到微观,共同研究适应省情的补贴操作程序,不断优化补贴信息管理系统,强化有关工作人员培训,与财政部门形成常态化良性沟通,真正将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿群众路线教育实践活动全过程。当前,农机具更新换代速度不断加快,希望大家在踏实做好本职工作的同时,进行有益的尝试和革新,做到既严格执行政策,又简化程序,方便农民和企业。他提出,今后一段时期要重点抓好三项工作,一是增强主观能动性,积极与财政部门互动,做好补贴信息管理系统与惠农直达支付系统的对接,加快结算进度;二是抓紧制订第二次补贴资金实施方案;三是掌控好潜在风险,防范出现群体事件,解决好补贴资金短缺的矛盾。