“今年以来,我们大力开展平安农机创建活动,从源头上农机事故隐患,在基层建立起农机管理长效机制,形成了"政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与、综合治理"的农机监管新格局,为江西平安农机建设书写了靓丽的新篇章。”省农机局局长官少飞说。
稳人心奠定农机化发展基石
2013年1月,官少飞出任省农机局长后,迅速转变角色,提出了多项创新措施:“机构稳定、人员稳定,这是我们首先要做好的两件事!”透出浓浓书卷气的官少飞,很快以其雷厉风行的风格和切中要害的工作作风赢得了全局职工的敬佩。
为打造一支农机铁军,官少飞要求领导班子和干部率先提高综合素质,提高学历和工作水平,并要时刻保持清醒头脑,守住底线。他明确提出要把抓业务工作和抓队伍建设结合起来,切实解决“一手硬、一手软”的问题;在全局启动“一项普查、七项专题调研”活动,出准题目,争取政策;重修修订和完善原有制度,先后出台了重要工作集体决策、考勤、财务管理、车辆使用等13个制度。
“从进农机局那天起,我就提出了"通过我们的努力,早日让广大农民体面劳动、幸福生活"的奋斗目标。干农机的人,有责任改善农民的劳动生活,要责无旁贷地提高生产力、改进生产条件!”带着这份责任感,官少飞赋予了江西平安农机建设确切的目标。
引项目抓推广重塑农机人形象
“江西是农业大省,但农机化底子薄,要依靠项目的带动引进投入,发展大型农业机械,才能快速提高农机化水平。”为此,官少飞带队调研、领头起草报告,争取项目配套资金。
制度执行不够到位、监督管理不够到位、廉政风险防控不够……针对农机购置补贴政策实施出现的问题,该局减少行政权力、加强社会监督,创新地实行“全价购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”的新机制,效果良好。
“惠农资金要一分不少全部落实到农民身上,绝不允许暗箱操作和偏亲向友的现象发生。”官少飞要求做到真正的阳光操作。
在官少飞和全局职工的努力下,省财政安排了1000万元农机购置补贴监管经费和2000万元专项用于农机维修服务中心建设,今年以“以奖代补”的方式先期建设了138家农机维修服务中心,并利用阳光工程培训了400名农机维修技术人员,在全省10个县开展农业生产全程社会化服务试点。
“今年以来,全省农机购置补贴政策运行平稳,社会反映良好,农民满意度逐步上升。”官少飞告诉记者,今年全省补贴各类农机21.28万套,受益农户20.31万户。
优质服务一条龙农机超市显身手
上高县是2012年平安农机示范县。该县将将执法寓优质服务之中,通过“平安农机”创建,促进了农业经济的发展和社会和谐稳定。
“粮食生产的根本出路在于农机化,平安农机就是效益。”官少飞认为,必须贯彻落实“、预防为主、综合治理”的方针,杜绝重特大事故的发生,推动农业机械“普及化、规模化、实体化、企业化”。
今年3月,铜鼓一农机监理员发现,一位村民的拖拉机左前轮外胎裂缝露线了,于是立即联系厂家,助其免费安检并更换了轮胎。据悉,这样的服务已从“农机超市”一直延伸到田间地头。今年4月,该县建成了农机“一站式”服务大厅,以前跑这跑那几天办成的事,现在到这里全搞定。记者看到,农机及零配件经销、农机监理、农机购机补贴等多项业务,均被整合在“一站式”服务范围内。据了解,目前全省各县都建成了农机“一站式”服务大厅。
官少飞对此很有感慨:“执法讲究规范,服务讲究创新,整合资源创办农机超市的做法,体现了一站式办公,一条龙服务。”
有思路敢创新打造“江西模式”
在采访中,官少飞清晰的思路和不凡的谈吐给记者留下了深刻的印象。他说,这得益于多个不同岗位的历练和长年的理论学习。记者了解到,官少飞在担任江西省水产局副局长、局长的20年里,在水产科研、教育、推广、管理等方面均作出了突出贡献,是江西水产界的杰出代表。
来到农机局后,官少飞通过调研,发现农机购置补贴手续太繁琐,农机部门难操作,农民误工误时的问题后,推出了一系列优化补贴操作程序、简化相关手续、方便购机农民的政策。随即,又提出逐步改变由农机部门包办组织跨区作业的方式,引导培育农机专业合作社、跨区作业经纪人直接组织唱主角,农机部门提供相应协调全程服务唱配角的方式,充分发挥市场配置资源的作用,取得了良好的经济和社会效益。
据统计,今年5月底到6月中下旬,全省组织引导1256台联合收割机北上安徽、河南等小麦产区跨区作业,实现台均收入6.8万元、台均纯收入3.2万元,总收入达8540余万元;半个多月的农机跨区作业带动了3500余名季节工就业,实现人均季节性服务收入1.1万元。
农机兴盛梦,是伟大中国梦的组成部分,是有着积极意义的永恒的事业。官少飞说,农机人一定要心怀群众观、焕发精气神,才能以优良作风凝聚农机化事业改革发展的精神和力量,使江西农机化事业蒸蒸日上。