各国调整政策 支持保护农业发展

 　  据《经济日报》报道，近年来，韩国、匈牙利、日本等纷纷调整政策，支持保护农业发展。

韩国农业资源稀缺，是上人均耕地最少的之一。韩国加大在政策、资金、劳动力等方面的扶持力度，推动农业向现代化和亲环境方向发展。首先，多渠道保证农业资金。近年来，韩国发起　“一社一村”运动，就是一家公司、企业自愿与一处农村建立交流关系，对其进行“一帮一”的帮扶支持。除了直接的资金支持以外，农协中央会地区组织、山林组织、基金管理的流通公社、农村公社也提供直接贷款业务，而且贷款窗口都秉承开放方针。同时，商业银行也逐步涉及农业贷款业务。

其次，提高劳动力素质。韩国政府鼓励农民走出国门，到发达学习先进的农业技术，如资助农民到欧洲学习兰花种植技术，到以色列学习无公害黄瓜种植技术。

再次，鼓励发展环境友好型农业。韩国已将环境友好型农业定为未来发展的方向。韩国近年来重视对环境友好型农业的直接支付力度，目前直补占韩国政府农业投融资额的比率已超过20%，约占农民收入的10%。

匈牙利在历史上曾是欧洲重要的农业国，拥有肥沃的土地、优越的气候条件和优良的品种。但是，最近20多年以来，匈牙利农业出现了倒退现象。

匈牙利政府一直在努力改善农业生产条件、增加资金扶持和开拓产品市场。据悉，2014年至2020年欧盟对匈牙利的农业补贴同比增加20%，达到123亿欧元，其中60%用于农业经营者直接申请，40%用于农业基础设施建设和改造。在2004年5月加入欧盟后，匈牙利的农业也被纳入欧盟统一的发展计划和战略之中。匈牙利地区发展部最近表示，匈牙利农业水平在过去几年有了积极改观。2012年的农产品出口比前一年增长15%，达到81亿欧元。

沉寂多年的日本农业改革近期出现变化，日本政府最近连续出台多项政策，对农业领域实施改革，以适应越来越大的贸易自由化压力。项措施是决定废除实施了5年的限制水稻生产的“减反”政策，同时停止向农户发放补贴。“减反”政策就是政府提出限制水稻生产面积，以降低产量维持大米的高位价格。日本政府经过反复研究，决定从明年开始放宽对水稻生产面积的限制，农户补贴减半，5年后彻底废除“减反”政策。第二项措施是扩大农业生产的规模化，鼓励中小农户放弃水稻生产，将农地出租或出售给大型农户，并允许企业经营大型农场。日本政府还在研究推出第三项措施，即适当降低海外大米的进口关税。

此外，日本政府还采取了在农产品贸易上有“进攻型”策略的第四项措施。日本政府决定明年初成立“出口战略实行委员会”，以官民一体的方式全力促进日本农产品走向海外，出口的重点农产品是大米和牛肉。