从当前至明年3月,山东省将利用近4个月的时间,集中查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题,19项惠农资金被列入重点清理整顿范围。
记者从山东省农业厅了解到,目前惠农资金在使用管理中仍存在不少亟待解决的问题,影响了资金使用效益。比如,资金管理不够严格规范,一些地方拨付不及时,直接补贴农民的资金未全部通过“财政涉农补贴一本通”发放;违规使用、侵占惠农资金行为时有发生,个别不法分子想法设法挤占、截留、套取农用惠农资金,将惠农政策变成了优亲厚友、谋取私利的工具;惠农资金管理多头,种类多、分布散、标准低,不能做到统筹安排和使用,降低了惠农政策综合效应;有的惠农资金尚未建立行之有效的管理办法,存在“漏洞”和“盲点”。
据介绍,山东省这次清理整顿的范围是近3年中央、省安排的重大涉农补贴和项目资金,共两大类、19项惠农资金是重点,一类是14项直接兑现给农民群众的补贴资金,包括农机具购置补贴、粮食直接补贴、农资综合补贴等;另一类是5项与农民群众切身利益密切相关的资金,包括农村扶贫开发资金、农村沼气建设补助、农民培训补助等。
根据整理整顿要求,发现问题要立即纠正,同时严肃查处违法违规行为,对立即纠正确有困难的,要制定详细整改计划,严格落实整改责任,限期整改。同时,山东省将根据清理整顿情况有针对性地制定完善惠农资金监管方面的规章制度,研究建立保护农民利益的长效机制。
据统计,2010-2012年,山东省各级财政累计投入资金5584亿元,年均增幅超过25%,2013年省级财政预算安排支持“三农”资金389.5亿元,比上年增长20.4%。
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