意见指出,要以提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率为目标,以粮食主产区为重点,以小麦、玉米、水稻三大主要粮食作物为对象,以小麦生产机械化质量提升、玉米机械化收获、水稻机械化育插秧为着力点,优化农机装备结构,加快技术转化升级,促进农机农艺融合,大力提升粮食生产全程机械化水平,切实增强粮食生产综合保障能力。重点任务包括提升关键环节机械化水平、加强粮食生产机械装备建设、强化粮食生产机械化服务、应用减灾避灾机具与技术措施。
为保证完成上述任务,意见提出五项保障措施。一是支持创建农机化示范县。从现代农业小麦产业项目县中,选择10个县开展农机化示范县创建,力争在示范县实现小麦—玉米(水稻)耕、种、收全程机械化,为全省农机化发展提供样板。二是支持建设机械化育插秧基地。各级财政加大资金整合力度,统筹相关涉农资金支持开展水稻标准化集中育秧和机插秧技术推广,建设机械化育插秧基地。三是优化购机补贴政策。购机补贴资金向粮食生产的关键环节和薄弱环节倾斜,按照“先试点后推广”的原则,争取率先实现粮食生产关键环节购机补贴普惠制。四是加强基础设施建设。改善农田排灌条件,推进中低产田改造,加强机耕道路建设。对农机专业合作社、农机大户因生产需要建造农机库棚及维修场所用地,按设施农用地管理。五是强化组织领导。各市、县(市、区)政府把加快推进粮食生产全程机械化纳入重要议事日程,加强组织领导,加大资金投入,做到有部署、有措施、有落实。农业、财政、国土资源、科技、水利、农机等部门要各司其职、强化配合,形成协调联动、整体推进的工作机制。
计划到2017年,全省农业机械总动力达到7000万千瓦,大中型拖拉机保有量达到20万台,联合收割机保有量达到17万台,水稻栽植机械保有量达到4万台,农机具配套比达到1:2.5。小麦生产实现全程机械化,耕种收机械化作业完成升级换代,形成高产稳产机械化生产模式。水稻耕种收综合机械化水平达到80%以上,其中栽植环节机械化作业水平达到60%以上。玉米耕种收综合机械化水平达到80%以上,其中收获机械化水平达到70%以上。