农机手遭遇“修理难”尴尬
在江西省,不少农机手都遭遇过“修理难”的尴尬。农机坏了,附近没有农机维修点,需要到别的乡镇的网点去请修理工,而且一时半会难请得来。特别是插秧机、联合收割机、大型耕整地机械等新式农机,本地的农机修理工不熟悉,不会修,必须等待该机的“三包”服务人员来解决,耽误时间太多。
几年前,浮梁县臧湾乡农民老陈买了一台收割机,去年出现质量问题后,由于过了“三包”期,他只得通过电话找到在武汉的经销商,然后委托其帮忙配换零部件。但算下来,花路费不说,还得耽误农活,于是干脆让其“趴窝”。
新干县农机保有量达到8.85万余台(套),但全县只有25个农机维修网点,从业人员35人。其中3人以上的网点,大洋洲镇有2个,溧江镇有1个,有几个乡镇的农机维修网点还是空白。
不仅如此,在江西省,现有的维修网点大多是三级维修网点,从事维修的人员也都只有初级维修水平。对一些小型的农机具进行普通的检修,“小打小闹”还可以,但在大中型的农机具面前,这些维修网点既无维修条件,也无维修技术。
工作辛苦收入偏低年轻人不愿学
采访中,一些农机经营商说,农机维修网点多数以个体经营为主,能够承担大型机械维修的维修网点很少。
在新干县,只有大洋洲镇的青铜农机维修中心维修人员较多,技术力量较强,设施设备比较完善,符合一级维修网点条件。其他大部分维修设备简单,只有电焊机、砂轮机、台虎钳,有的网点仅有几把扳手、锉刀之类,各种检测设备缺乏,还有一些网点甚至在露天环境下工作。
“相比全县拥有8.85万余台(套)农机保有量的庞大服务对象,修理人员之少,较高级别的维修网点之少,是极不相称的。”该县农业局工作人员说。
工作辛苦,收入偏低也是农机维修人员缺乏的主要原因。丰城市小港镇一农机维修工告诉记者,从事农机修理时间全年满打满算只有两个月,其余时间主要从事农用运输车修理。晴天一身油污,雨天油污上再裹一层泥水。收入并不理想,好的时候每年也只有3万元左右,与外出打工人员相差悬殊,所以年轻人一般不愿学这行。在新干县等地,几乎没有一个“80后”学徒的青年。
增网点破解农机维修难
江西省农机局提供的数据显示,2013年,该省共有587个农机服务组织取得工商注册登记,有社员3.2万人。针对农机维修保养难现状,3月开始,该省已组织400个农机维修小分队,帮助和指导农机手保养调试和检修各类农机具。
技术人才缺乏也引起了有关部门的重视。江西省农机局科教科工作人员介绍,2013年,该省结合阳光培训工程,在全省培训了400名初、中、高级农机修理工,全年共培训各类农机人员近10万人。
去年,江西省还争取了省财政2000万元,建设138家“以奖代补”农机维修服务中心。维修点达到综合类一级、二级、三级标准的,分别给予20万元、15万元和10万元的补助,一定程度上解决农机户“维修难”、“服务难”和“难维修”等问题。
“下一步,拟实施农机报废补贴试点。”该工作人员说,农机报废补贴已在全国其他省份开展了三年的工作试点,今后将在我省实行,目前正在酝酿之中。
据介绍,江西省将通过2到3年努力,在全省建设500个农机维修服务中心,逐步形成以区域性二级农机维修中心为主体、三级和一级农机维修中心以及生产销售企业的“三包”服务为补充,满足整机修理、零配件供应和流动上门维修服务需求,实现“小修不出片、大修不出县”的目标。
加强农机维修管理的建议及对策:
加强农机维修管理工作重要性的认识
首先,农机维修管理工作是法律赋予农机部门的重要职责,是农机管理部门不可推卸的责任。
其次,做好农机维修管理工作是实现农机化安全发展的重要保障。第三,做好农机维修管理工作是提高农机经营效益的重要手段。第四,做好农机维修管理工作是推进农机节能减排的重要措施。
依法全面加强农机维修网点管理
一是实施全面管理。凡属于职责范围之内的必须纳入管理,坚决消除农机维修无证经营现象。按照有关要求,对农机维修企业实施全面管理,不断拓宽农机维修管理服务领域。
二是严格市场准入。认真做好《农业机械维修技术合格证》的审定核发工作,严把农机维修市场准入关。
三是加强执法检查。主动协调工商、质检部门,开展联合执法检查,依法加强对农机维修网点的监管力度。
深入开展“星级文明农机维修网点”创建活动
进一步提高对创建活动重要性的认识,坚持通过工作创新,促进农机维修经营者上规模、上档次、上水平,把农机维修管理与实施购机补贴、阳光工程培训等优惠政策措施有机结合起来,更好地适应农机化发展的需要。着力抓好已评星级网点的管理、服务工作,通过建立竞争有序、优胜劣汰的创建机制,提升农机维修管理服务的规范化、专业化、品牌化水平。
加强政府对农机维修管理工作的重视和支持
1、恢复市、县两级农机管理部门内设的农机修配科(站)。
2、制定农机维修投入扶持政策或在农机购置补贴资金中单独列出一定比例扶持农机维修网点的建设。帮助农机维修网点购置必要的维修设备和设施进行升级改造,对维修人员不定期进行系统的培训和指导。
3、建立农机、工商和质检等部门对农机维修管理的监督协调机制。开展联合执法,规范农机维修市场秩序,促进农机维修市场健康发展。
加强农机维修从业人员的技术培训
认真落实农机维修就业准入制度,全面推进农机维修人员持证上岗,促进农业机械“三包”维修人员职业技能培训鉴定工作。加强农机维修管理人员的培训,提高他们的懂法、执法、业务水平以及对假冒伪劣农机产品和农机维修质量优劣的辨别能力。
为确保农业机械以完好的技术状态投入农业生产,保障农业生产的顺利进行,农机管理部门应进一步认真贯彻落实有关法律法规,依法加强农机维修网点监管,狠抓农机维修公共服务体系建设,不断提升农机维修服务质量,推动农业机械化又好又快发展。
随着农机向着小型化的发展,及农机保有量的迅速增加,农机维修市场也得到了快速的发展,但同时也必然会出现了一些负面影响。维修过程中频繁出现质量纠纷和质量事故,侵害了农民的权益。为了避免和减少这种情况的发生,除了有关部门对农机维修市场加强管理外,农民在对农机进行维修时也要做到理性和理智,切实提高自我保护能力,增强维权意识。