在过去的一年里,江苏省农机、财政部门密切配合,精心组织,规范操作,强化监管,切实保障农民选择购买农机的自主权,推进补贴政策执行过程公平公开,调动农民购买和使用农机的积极性,努力确保这项好政策发挥效应,保证农民群众真正得到实惠。
2013年,江苏省农机购置补贴政策成效显著,极大推动了全省农机化进程,全省综合农机化水平达78%,其中,主要农作物生产关键环节机械化水平达84%,比2012年提高2个百分点。
2014年,江苏省农机购置补贴将继续巩固完善“全价购机、县级结算、列入补贴机具实行敞开补贴”的操作办法,本着“稳中求进、改革创新、务实”的原则,遵循“制约行政权力、强化社会监管”的总体要求,进一步优化补贴政策操作程序,推动农机补贴工作平稳有序开展,努力提高补贴政策实施成效和服务农民群众的水平。
江苏省农机补贴政策方案的主要变化:
一是补贴对象重点更突出。2014年重点将农民合作社从农业生产经营组织中单列出来,重点补贴。
二是补贴机具品种有进有退。选择农业生产急需、技术成熟,有利于农机装备结构和布局优化的农机品目列入补贴范围,2014年江苏省累计补贴12大类50个机具品目。
三是补贴标准制定更合理。按照农财两部指导意见,遵循“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则,除通用类和纳入多个省份补贴范围的非通用类产品补贴额由农业部确定,其他非通用类农机产品及部分自选类农机产品定额补贴按照不超过本省近3年市场均价的30%测算。今年对列入江苏省补贴品目机具均实行敞开补贴。
四是补贴机具经销商确定由生产企业自主选择。经销商的确定不再特殊限定资质条件,减少行政干预,回归市场,进一步发挥企业在确定经销商方面的自主权。
五是补贴办法流程更精简。在保证资金的前提下,进一步简化手续,减少农民往返奔波。
六是机具核查监管更得力。2014年,江苏省要求重点机具在明显位置固定性铭牌和的出场编号,并喷印监督电话及“江苏省补贴机具字样”,更加凸显社会监督功能。
七是政策信息公开更透明。把农机购置补贴管理和资金使用情况列入政务公开和政府信息公开目录,在政府网站上公布补贴操作程序、投诉电话以及受益人的购买机型、补贴额度等信息,乡镇一级同步实施,及时将购机补贴实施情况作为村务公开的内容,接受公众监督。
据了解,为贯彻中央农村工作会议粮食战略,确保“谷物基本自给、口粮”,根据财政部文件精神,江苏省财政厅日前提前拨发2014年批农机购置补贴资金7.5亿元,支持春耕农业生产。
2014年批农机购置补贴资金可用于已购机补贴资金兑付,以及保障中央补贴政策调整后的江苏省2014年农机购置补贴实施方案的执行。后续补贴资金,省财政将根据各地补贴资金兑付情况分批下达。