套补、骗补的把戏层出不穷,各路“神仙”尽显神通,而权力过分集中,补贴不透明,监管沦为摆设,最终造成了农机补贴资金流失的巨大“黑洞”。在盘根错节、利益共享的格局下,腐败分子和不法商人形成了攻守同盟,社会监督失效,内部监督有名无实,“一把手”权力甚至到了几乎失控地步。犯罪分子应受法律制裁,相关部门监管失职更该问责。
农机补贴被非法套取绝非个案,各地多发频发;而且,不只是农机补贴,其他惠农政策性补贴也存在跑冒滴漏和腐败现象,如何堵住惠农资金在申请、分配、使用、管理等环节的漏洞和制度缺陷成了当务之急。否则,惠农力度越大,资金流失越严重。
整个农机补贴程序漏洞百出,需要的“补丁”不止一个。与其一个补丁一个补丁地修补,不如对农机购置补贴制度进行大刀阔斧的改革。粮食直补的实践证明,“直补到户”是目前确保有限惠农资金真正惠及农民的方式,也是国际惯例。将农机补贴直接拨付到农民的“一卡通”上,方能从源头上减少权力寻租、官商勾结的机会。目前,多地已探索实施农机补贴“直补到户”模式,成效显著,应推广。
当然,除此之外,一个完善的监督机制不可或缺。必须使权力在阳光下运行,建立起财政部门、检察机关、社会力量共同发挥作用的立体监督体系,让骗补、腐败现象无处遁形。