以促进农业转型升级、加快农业领域“机器换人”步伐为目标，以“优结构、提质量、助转型、促增收”为主线，大力发展粮油及十大主导产业农业机械及设施装备，加快粮油生产全程机械化步伐，提升主导产业机械化、设施化水平。坚持重点导向，向农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体倾斜，重点发展粮食、畜牧、茶叶、渔业、菌果蔬、设施农业及农产品初加工机械。坚持生态导向，优先发展节地节水、节药节肥、低耗、资源化利用等生态友好型农机装备，促进畜牧等产业转型升级和农业水环境优化改善。坚持绩效导向，强化政策落实绩效管理与考核，提高财政补贴资金使用效益。坚持公正导向，大力推进阳光行动和廉政风险防控管理，确保政策执行依法、公开、公平、公正。坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场竞争，切实保障农民选择购买农机的自主权。
二、补贴对象和机具范围
(一)补贴对象。纳入实施范围并符合补贴条件的上虞籍农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。优先保证粮油生产、农业“两区”，旧机报废后更新，以及禁养、限养区养殖户退养转产从事种植业的购机补贴需求。对近年来已享受购机补贴政策且在用机具能满足农业生产需求的补贴申请可以进行适当控制。在购机补贴资金申请超过计划指标和补贴对象条件相同的情况下，按照公开、公平、公正原则，采取按申请时间顺序、公开摇号等易于接受的方式确定补贴对象。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度优先补贴。
(二)补贴机具范围。补贴机具以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备和设施农业设备为重点，共设12大类35小类95品目(见附件1)，其中：水稻插秧机、粮食烘干机、畜牧饲养机械、废弃物处理设备等关键薄弱环节的机械设备要敞开补贴，满足所有购机者的补贴需求。设施大棚(含玻璃温室，下同)原则上在农业“两区”范围内建设，按标配整体进行补贴。禁养、限养区养殖户转产从事种植业，需要设施大棚的允许在“两区”外建设。
设施大棚设起补面积,其中：单体钢架标准大棚，集中建设2万平方米起补;连栋钢架标准大棚，集中建设5000平方米起补;玻璃温室，水稻育秧中心起补面积150平方米，其它产业育苗中心起补面积500平方米。用于水稻工厂化育秧的各类绿化练苗大棚起补面积不受限制。
补贴机具应在机体固定位置具有出厂编号(又称机具编号或机架号)、发动机出厂编号(有发动机的机具)的钢印，并有起止标识。并在明显部位喷涂或粘贴“2014年补贴机具”字样和有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的性铭牌。
