三部曲:引领农机合作组织发展
在农机购置补贴和项目建设中加大扶持力度,我省优先向农机大户和农机合作社倾斜,特别是3个现代农业示范县在农机购置补贴、全程农机化工程建设中优先支持、足额满足农机合作社和农机大户的需求;开辟农业机械购置投融资新渠道,采取“首付租机,获得使用权;期满留购,获得所有权”的方式,解决农机大户和农机合作社加快发展与资金短缺的矛盾。
重点扶持发展了“产权清晰、权责明确、管理科学、运转”的农机合作社200个;重点打造四星级、五星级品牌服务农机合作社85个。
开展农机大户、农机合作社成员的培训,重点培养带头人,提高合作社管理人员解决实际问题的能力。
支持鼓励具有实力的农机大户、农机合作社探索发展“合作社(大户)+村民”、“合作社(大户)+入股”等运行模式,流转承包土地,整合资金、技术、装备、人才资源,开展“一条龙”农机作业服务项目,成为既提供农机作业服务又从事农业生产经营的市场主体。
到2013年末,全省固定资产原值50万元以上的农机化作业服务组织和农机大户达到5800户(个)。农机合作社和农机大户通过土地入股、托管、包租等形式实现土地规模经营和集约化生产,在不改变土地承包经营权的前提下,有效解决了一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题,化解了农村“谁来种地”、“怎样种好地”的矛盾,已成为推进农业经营体制创新的“新引擎”,成为现代农业建设的有生力量。目前,全省有近四分之一以上的农机作业由农机合作社承担。
四部曲:新技术推广成效显著
为了推进农机新机具、新技术的普及应用,2013年我省在35个县建立起省、部级主要农作物生产机械化、保护性耕作示范点,开展玉米生产机械化、水稻机械化育插秧、保护性耕作等新技术的示范推广。通过不断加强农机服务体系建设,推广应用新机具、新技术,提高农业装备水平,加快农业现代化进程,从工艺流程、技术模式、作业规范、机具选配、服务方式等方面形成玉米、水稻生产全程机械化的生产模式,在全省同类地区可学、可看、可复制。2008年至2013年连续实施深松作业财政补贴,据了解,2014年我省将作为试点,利用中央财政农机购置补贴资金开展农机深松整地作业补助。
2013年全省农机深松作业面积1465万亩,2008年至2013年累计达到7000多万亩;水稻机械化育插秧面积739.7万亩;玉米机收面积2455.4万亩;玉米机械化保护性耕作面积380万亩,占玉米播种面积的6.4%,发展势态迅速,已在全省所有县份示范推广,既保护耕地不受风蚀水蚀,又避免秸秆焚烧污染大气,同时促进土壤有机质形成,减少耕整地作业费用,一举多得,利国利民。
“吉林农业机械化保持了整体推进、快速发展的良好势态。”于文波面露喜悦与信心。今年全省农机总动力将达到2950万千瓦,农作物耕种收综合机械化水平确保达到76%,力争达到77%;水稻机械插秧作业水平达到65%;水稻机械收获作业水平达到76%,玉米保护性耕作技术推广面积500万亩,玉米机械收获作业水平达到48%,50万元以上的农机合作社和农机大户发展到6500个。