农机补贴十年：河南农业生产进入机械化新时代

       记者：近两年，河南省对一些急需机械实行省级财政累加补贴政策，效果很好。2014年是否继续实行？

       答：2014年决定对农作物秸秆综合利用机械和农用航空器两类机械实行省级财政累加补贴政策。

       当前，推进农作物秸秆综合利用，对有效利用资源，保护生态环境意义重大。因秸秆的收集是秸秆综合利用的一个最基础环节，也是一个难点，加上作业期短，农机利用率低，秸秆收集机械推广难度较大。为调动农民积极性，决定对秸秆捡拾压捆机、压捆机实行省级财政累加补贴。累加补贴标准，原则上在中央财政定额补贴的基础上，累加2/3。

       为增强农作物病虫害统防统治能力，推进先进植保机械化发展，决定对农用航空器实行省级财政累加补贴试点试验。补贴标准依据不同机型载药量大小和作业效率，对载药量5公斤、10公斤不同机型分别在中央财政定额补贴的基础上，给予1/3和2/3的累加补贴；载药量35公斤以上机型在浚县、滑县、原阳、长葛、舞阳、西平六个高标准粮田建设提升县（市）试点补贴，由省级财政补贴60%。鉴于农用航空器刚刚投入生产应用，本着“既积极推进，又使风险可控”原则，全省实行总量控制，计划补贴300架左右。补贴对象主要为规模较大的农民合作社、家庭农场。

       各地可根据本地实际需要，利用地方补贴资金对当地农业生产急需和薄弱环节的机具给予累加补贴。是否累加补贴，累加补贴率或补贴额度由当地自行确定。

       十年实施成效

       农机补贴政策强农业、促工业、惠农民，一举多得，成效明显。农机补贴政策实施突出“调结构、破难题、促发展”，精准度高、指向性好。农机补贴政策实施10年来，河南省农业机械化取得了突破性重大进展，形成了最快的历史发展时期，实现了由人畜力传统农业生产方式为主向机械化生产方式为主的历史性跨越，有数字为证：

       ●河南省累计投入财政补贴资金61.7亿元，拉动农民投资300多亿元，推动农民购买使用农业机械的积极性持续高涨。

       ●河南省农机总动力连续跃上8000万千瓦、9000万千瓦、1亿千瓦三个大台阶，增长60%，农机装备水平显著提高。

       ●河南省农机更新换代步伐持续加快，部分小型机械退出作业市场，拖拉机功率由50马力向100马力以上不断攀升，机具大型化、复式化、配套化趋势明显，农机装备结构不断优化。

       ●河南省农业耕种收综合机械化水平增长30个百分点，2013年底达到75%，土地耕作和小麦收种等优势农机作业环节机械化水平达95%以上，农业生产方式进入机械化新时代。

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       10年来，河南省聚焦薄弱环节和后进领域，集中资金，实施重点突破，有效推进了农业机械化、协调发展；河南省优先支持农机合作社等新型农业生产经营主体发展，推动了农业技术集成应用和农业规模化经营，加快了农业现代化进程；河南省农机工业一举扭转市场低迷局面，持续产销两旺，技术不断创新，即使在当前经济下行的情况下，依然保持较高增速。

       记者：农机报废更新补贴已经试点了两年，今年是否继续推进？还将开展哪方面试点？

       答：2012年和2013年河南省在部分县（市区）开展了农机报废更新试点工作，有力地促进了农机装备结构调整和布局优化。为巩固扩大试点成果，今年农机报废更新工作由试点推向全省。农机报废更新补贴操作办法暂参照河南省农业机械管理局、河南省财政厅、河南省商务厅联合印发的《2012年河南省农机报废更新补贴试点工作方案》（豫农机管文〔2012〕118号）执行。

       2014年，将在东北地区和华北适宜地区开展农机深松整地作业补助试点。河南省将根据财政部、农业部的部署，适时启动试点工作，具体操作实施工作另作安排。