江苏海门：全面落实秸秆综合利用工作

       夏收工作即将开始，农作物将成熟收获。为从根本上解决农作物秸秆焚烧问题，海门市农机局早部署、早行动，集思广益、紧密协作，共同为秸秆综合利用寻找出路，有力、有序、有效地推进了秸秆综合利用工作的开展。

       一是狠抓秸秆机械化还田，扩大稻麦秸秆还田面积，提高秸秆机械化还田率。年初，海门市农机局对各乡镇适宜开展机械化还田的稻麦面积作了统计，并将任务分解落实到农机合作社和机手，以现场会、培训班和技术讲座的形式，开展了秸秆机械化还田技术、政策宣传活动。组建了秸秆机械化还田技术服务小组，对全市秸秆机械化还田技术进行全程指导，督促农机手维修保养机具，确保机具投入生产。申报的《全市秸秆机械化还田实施方案》已经获得省农机局批准。今年，全市将组织70马力以上的大型拖拉机186台套开展秸秆机械化还田作业，还田面积将达到9.1万亩，比去年提高3万亩，秸秆机械化还田率达到70%以上，比去年提高了7个百分点。

       二是加大秸秆收贮体系建设，扩大油菜秸秆收贮量，打造油菜秸秆综合利用产业链。通过前几年所积累的经验教训，我们深刻认识到，培育秸秆利用加工企业是解决秸秆综合利用的根本出路，建立秸秆收贮中心是提高秸秆综合利用率的必然途径。为此，今年海门市农机局积极主动地扶持、培育秸秆利用企业和收贮中心，鼓励他们从事秸秆能源化、肥料化、饲料化等多途径利用，逐步构建全市秸秆综合利用全覆盖体系，形成秸秆综合利用产业链。全市9家秸秆收贮企业和收贮中心已于5月25日开秤收贮秸秆。主要分布在开发区、海门高新区、海门港新区、常乐镇、临江新区、悦来镇、海门港新区、江心沙农场。

       三是倾全局之力，按时间节点，加强巡查指导。海门市农机局已经成立了秸秆综合利用督查、巡查小组，将全市划分为东、中、西三个片区，局三名领导，每个人率领一个小组，各负责一个片区，重点帮助秸秆收贮企业解决实际困难。今年，海门市秸秆收贮时间在5月25日左右，紧接着就是麦秸秆机械化还田，海门市农机局的工作人员将以高度的责任心和使命感，提高工作效能，提供优质服务，组织巡查组加强对面上的巡查指导和协调沟通，派专人到点上，协助秸秆收贮企业做好秸秆收购和派专人深入田间地头，全程指导督查秸秆机械化还田工作，确保全市油菜秸秆收集和秸秆机械化还田工作顺利完成。

       关键词阅读：秸杆综合利用

       海门：事无巨细保油菜秸秆顺利收贮

       为全力推动海门市经济技术开发区油菜秸秆收贮工作顺利进行，海门市经济技术开发区着力从五个方面抓好此项工作。

       一、加强宣传，营造氛围。充分利用各种宣传媒体，多层次、开展秸秆禁烧和综合利用宣传活动，既大力宣传焚烧秸秆、抛秆入河带来的危害，更是大力宣传秸秆综合利用的扶持政策和利用典型，让更多的企业、农民经纪人和农民合作组织了解开展秸秆综合利用所能享受的优惠政策和利用途径，调动各级市场主体利用秸秆的积极性。通过宣传，广大农民认识到秸秆弃之为废，烧之有害，卖之变钱，用之为宝。

       二、精心组织，落实责任。为使秸秆禁烧工作落到实处，今年实行区干部包村、村干部包组、村民组长包户的责任制，采取村与农户签订油菜秸秆禁烧和综合利用协议书的方式落实责任，细化考核内容和奖惩措施，形成紧密联系、督管结合、责任共担的监管机制。各村支部书记为本村秸秆禁烧工作责任人，农户为家庭承包土地所种植作物秸秆禁烧的责任人，切实履行禁烧和督查职责，确保责任落实，措施到位。

       三、强化巡查，严肃执法。每个村均成立三支巡查队，每支巡查队3人组成、配备六台灭火器，昼夜巡查。开发区从部门、社区抽调人员分插到村进行巡查，从早上7：00时至晚上11时都有人巡查。对巡查中发现的违反禁烧规定的行为，要及时进行制止。各巡查组要驻村包干，确保人员到位，禁烧工作不留死角。对露天焚烧秸秆行为按照《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定查处。

       四、防治结合，综合施策。在秸秆禁烧过程中，要做到“以疏为主、疏堵结合”，综合利用采取秸秆机械还田等。管委会积极在“疏”上找出路，切实缓解秸秆禁烧压力，出台扶持奖励政策，一是秸秆回收补贴在市政府补贴的基础上再补贴每吨400元;二是农户因交通位置偏僻，不便运送的田块，可就地靠边堆放，或自行将秸秆运送回家，无论采取何种形式，只要农户不自行焚烧秸秆，经村组相关人员验收确认后，农户可享受每亩50元秸秆禁烧奖励补贴。

       五、加强领导，强化考核。开发区成立秸秆禁烧与综合利用工作领导组，主要领导任组长，分管领导任副组长，切实加强禁烧和综合利用领导和督查，各村也要成立相应的领导组、巡逻队，制定实施方案，切实做好辖区秸秆禁烧和综合利用工作。真正把秸秆禁烧和综合利用工作落到实处，同时对秸秆禁烧和综合利用工作实行考核奖励，将社区干部、插村干部和村干部一视同仁进行考核奖励。凡无秸秆焚烧现象、基本完成秸秆回收任务且未被海门市及市以上巡查组通报或媒体曝光的每村奖励一万元;社区干部、插村干部所插村未被海门市及市以上巡查组通报或媒体曝光的每天补助50元。凡被海门市及市以上巡查组通报或媒体曝光的，村干部、社区干部、插村干部不予奖励、补助，并在年终报酬(奖金)中扣除每人500-1000元;同时，视情节轻重，分别对社区干部、插村干部、村支部书记(村主任)及相关人员进行全区通报直至纪律处分。