影响农机购置补贴实施进度的因素

       农机购置补贴实施办法改为“全价购机”以来，资金拨付慢成为群众对县级农机部门存在意见的焦点，但是，此问题存在众多影响因素，责任非农机部门所能承担：

       一、省级政策和补贴操作系统的影响。

       出台年度方案，县级需等待省级方案和具体政策出台以后，才能拟定县级方案。省级方案是县补贴操作的依据。

       补贴实行微机管理，补贴系统能否正常运行，直接关系到县级操作的进度。补贴机具目录的公布、企业产品数据的录入、经销商资格的公布和系统录入、资金实施额度的授予等等任何一个环节滞后，县级都无法正常操作。

       二、县级政府的审批速度，涉及重大事项和资金两个事项。

       县级实施方案以及农机补贴的重大事项由县级农机购置补贴领导小组决定，作为实施具体操作的县级农机局、农机站，涉及补贴机具范围、优先条件、实施程序、确定名单等等具体事宜，都必须经过这一环节。

       资金拨付申请一般由县级政府主要领导审批后，财政部门予以拨款，这一环节按权限须由主管农业副职、主管财政副职和县级政府正职审批签字。

       三、购机户的因素。

       确认为补贴对象后，申请户主要是购机的时间和提交核实材料两个环节。不及时购机、不按时提供核实材料都将影响农机部门的核实，制约资金拨付进度。

       四、县级农机部门的具体操作进度。

       第1、报名汇总。申请户到县、乡级农机管理部门，填写申请表，县级汇总报名信息，报名名单须在全县范围内公开。

       第2、补贴对象的确定。申请户报名，申请不超资金额度还好办，按顺序报请领导小组批准即可；如果申资金超过资金额度，还得准备采取公开摇号、抓阄等方式确定名单。名单确定后，予以公示7天。

       第3、系统操作。确定名单，公示无异议后，将申请户信息录入补贴系统，省市审核后，打印通知书和申请表，通知申请户签字购机。

       第4、购机核实。

       申请户购机后，将机具运到或开到县级办公地点，提交发票，喷涂机具编号，拍摄机具铭牌和“人机同照”核实机具。正如“农机杂谈群友”图片反映的一样，机具数量大时，县级人员少的客观现实，必然出现排队等待的现象。最惨的是县级办公地点农业机械无法到达的情况，只有等待县级农机部门上门核实机具。

       第5、上传核实信息。

       机具核实无误后，在补贴系统上传购机发票号码、发票扫描件、和人机同照等信息，打印补贴机具供货核实表，经销商和申请户分别签字盖章。

       第6、汇总机具核实情况，公示申请户资金拨付名单7天，无异议后，由系统导出资金拨付明细和汇总表，向县级政府、财政部门申请拨付资金。

       综合以上因素可以得出，农机购置补贴程序繁琐，县级农机部门责任大、事务繁重，是影响农机购置补贴资金拨付的关键环节之一。