坚持优化装备结构和提升装备总量相结合。以增量调整带动存量优化,以存量优化促进结构升级,着重促进农业生产急需、薄弱环节机具的引进推广,加快老旧农业机械的更新换代,结合本地特色产业,量身定做,发挥补贴资金作用,在保证基本农田作业需要的同时,向特色产业机械补贴倾斜,确保增量与提质两不误。
坚持突出重点与推进相结合。明确补贴重点,优先保证关键和薄弱环节机械化发展的需要,集中力量主攻薄弱环节,同时因地制宜,逐步推动经济作物、养殖业、设施农业、农产品初、深加工业和农业废弃物综合利用机械化。先后组织引进烟苗移栽机械推广示范2场次,开展核桃修剪、脱壳机械化推进情况调研1次,引进核桃脱壳机推广示范3场次,现场受训群众300多人。
坚持规范操作与创新完善相结合。在不折不扣地把农业部、财政部出台的资金管理办法、实施指导意见和其他规范性文件执行到位的同时,因地制宜,加强补贴机具核验管理的改革与创新。采取先验后录的办法,做到购机人、核验人员、补贴机具三到位,通过把购机人、核验人员、补贴机具三合照、购机农户身份证、购机农户账号作为现场核验表的主要核验信息和档案信息提交给农机部门存档,有限杜绝核验人员未见机具就签核实表的可能,通过在补贴机具上面打“印记”后拍照,上传给农机部门存档,为农机部门认证该补贴机具“已销售”提供判断依据,有限杜绝出厂编号造假,补贴机具售后二次流入市场而不被发现的可能。通过购机人、核验人员、补贴机具三合照的图像背景,可为农机部门准确判断该机具核验地点的真实性提供参考依据。从而不断完善制度体系,形成更为便捷、、的监管机制,彻底杜绝冒套、虚报补贴发生;有效防止补贴资金流失。
坚持履行职能与部门协作相结合。该县农机局在认真履行各项职能、做好本职工作的同时,积极主动邀请财政、纪检、审计等部门全程参与,共同监管补贴实施情况。先后组织纪检、财政深入农机销售企业检查经营活动2次,邀请财政、纪检、工商、质监等部门同台宣传2次,邀请纪检部门领导现场说案,进村普法5场次,受益群众超过1500人,组织新购机农户培训2场次,培训人数超过300人,预计今年下半年,把今年新购机农户全部轮训一次。
坚持行政引导与市场调节相结合。在补贴机具售后服务方面,既加强政府引导,发挥政府宏观监督作用,又兼顾农民自主需求;通过市场竞争,把售后服务质量融入到经销商经营竞争中,让高质量的服务真正成为经销商创利润的杀手锏,促使经销商严格把好产品质量关、服务关,保障农民合法权益,实现售后服务和经营利润双赢。
由于措施有力,凤山县农机购置补贴工作健康有序开展,截至目前,该县发放补贴指标通知书1460份,销售补贴农机具1460多台,使用农机购置补贴资金143.2万元,占2014年批指标任务的143%。,补贴资金惠及我县1434个农户,拉动农民投入600多万元。补贴机具到位率达到,补贴机具核验率达,实现群众零投诉。