在生产后端环节:采收、分级、包装储藏。在自给自足农业时期,农产品的采收和包装储藏非常简单,农民因人而异,自我决定,分级基本上就谈不到。但在市场农业时期,农产品为市场而生产,采收的时间点、采收的标准,等级的区分,包装的材料、包装品的外观以及储藏的方式和时间,大大影响着农产品的价格和市场占有率。在大农业服务平台的指导下,对中小农生产的农产品采取统一采收、分级和包装储藏标准,将各个环节一气呵成,有机衔接,不仅可以大大提升农产品的收益,还可以减少劳动用工、压缩劳动成本。
在销售环节:品牌建设、销售渠道拓展、营销模式等。在传统农业模式下,中小农的产品销售,基本上是田头销售、等客上门,至于品牌建设根本就谈不上;但在现代农业模式下,缺少品牌,没有渠道拓展和营销模式,注定卖不上好价钱、甚至卖不出去。
打造大农业服务平台,政府居于主导地位,扶持和引领各种社会力量发挥主体作用
打造大农业服务平台首在政府,政府居于主导地位,这和“使市场在资源配置中起决定性作用”并不矛盾,而是为了“更好发挥政府作用”。
一是发展“中农”、保护“小农”是政府的职责;二是支持农业、发展农业、促进农民增收是政府的当然义务;三是政府着眼于协调解决社会主体和市场主体不能做、做不好的问题,并不直接从事生产经营。
政府主导下的大农业服务平台建设,还必须充分发挥现有的经营主体和社会资源的作用。
一是务农的工商资本。工商资本具有灵敏的嗅觉、现代市场意识、现代经营要素的运用能力和较强的资本实力,在大农业服务平台建设中具有重要地位;二是实力强的合作社。实力较强的合作社其规模和能力已经达到或超过部分中小企业,还具有乡土乡谊、紧密联系中小农的优势;三是公益性农业推广服务体系;四是其他专门化服务力量。如专业服务公司、合作社和专业户、农民经纪人等。
建立紧密、、合理的利益联结机制,使大农业服务平台和中小农共进共赢
发挥大农业服务平台作用,核心是建立紧密利益联结机制,使平台各方服务主体能够以低成本和益服务中小农。
一是积极推行“大农”与中小农之间的订单服务。在产品收购上实行“保底价+上浮价”的订单,让中小农既心中有底,又能随行就市享受额外利益,从而安心跟随“大农”市场化农业的指挥棒走。在农资供应上实行“限价-浮动价”的农资服务订单,农资供应的限价须低于签订订单时的市场时价、农资交货时若市场价格下跌可以适当减低价格,从而保证中小农安心使用“大农”的农资服务。除订单服务外,“大农”订立“服务清单”开展其他免费服务。
二是探索公益性农业技术服务人员和服务业绩相挂钩的机制。如探索农业技术服务人员参加农民专业合作社、享受利益分红的机制;探索农技服务人员联系中小农,服务规模和服务质量与自身报酬相挂钩的机制;探索农技人员进行知识技能提升的奖励机制,调动农技人员真心服务中小农的积极性。
三是引导其他专门化服务力量降低服务成本、提供优质服务。鼓励专业农机服务、植保合作社、专业农机手等挖掘自身潜力、扩大服务规模,从而取得服务和经营上的规模效益,能够为中小农提供远低于自身操作成本的服务,促使中小农自觉自愿接受服务,享受服务带来的红利。