通知列出具体调研提纲。
(一)关于补贴机具种类范围。
1.目前中央财政资金补贴机具种类范围应该扩大还是缩小?各省自选品目应该取消还是保留?补贴机具种类范围一定几年不变还是一年一调整?
2.对重点品目敞开补贴(普惠制)有何建议?选取敞开补贴机具品目的原则应是什么(如列入支持推广目录的或是粮食生产机械的)?就你地来讲,哪些品目可以敞开补贴?
(二)关于补贴产品资质。
3.补贴机具是否必须是列入或省级支持推广目录的产品?
4.能否对市场上销售的农机产品一视同仁,即:凡是补贴品目范围内的,无论是目录内还是目录外的产品都给予补贴?对目录外的产品进行补贴在操作上是否可行?需要配套什么措施?
(三)关于补贴标准。
5.目前中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准是否合理?补贴额如何确定比较科学?根据价格变化随时调整还是一定几年不变?为推进敞开补贴,适当下调补贴额是否可行?
6.目前通用类机具的范围是否合理?哪些机具的分类分档和补贴额确定应由农业部统一组织?
7.机具分类分档粗点好还是细点好?如何确保分类分档工作的科学性、合理性(如是否征求企业、有关部门意见等)?分类分档一定几年不变还是一年一调整或是随时调整?
(四)关于补贴对象和经销商。
8.目前农机购置补贴对象是否合理,有何意见建议?
9.补贴产品经销商是否需要资质条件?目前由企业自主确定资质条件、自主确定经销商,农机部门负责汇总公布的做法有何问题?
(五)关于操作办法。
10.在确保资金的情况下,为方便农民和企业,如何限度地简政放权?哪些具体操作环节可以省略或简化?“全价购机”操作方式还应完善哪些配套措施?
11.在补贴申请方面,目前有两种做法:农民先申请补贴后购机、购机后带机申请补贴,哪种方式更符合实际、更方便群众?大机具、小机具操作方式是否一样?需要采取什么样的配套措施?
12.农机购置补贴管理软件系统运行中存在哪些问题,如何进一步完善?在服务管理部门方面需要增加哪些功能?