在土地资源背负着沉重包袱的同时,我国的工农业剪刀差进一步扩大。农民和产粮区靠农致富难。
杨春安告诉记者一组数字:柴油10年前一升不到5元钱,现在为7.3元;一袋50公斤重的甲基二胺化肥,10年前为90元,现在为170元;而小麦10年来每斤只涨了1毛钱;13个粮食主产省人均财政收入只有平均水平的80%多。
“中央财政要对产量大区给予重奖;对主产粮区的干部实施粮食与升迁挂钩的考核制度;对产粮大区的支农资金减少或取消地方配套资金。”中国农业大学经济管理学院教授韩一军表示。
正在各地急速推进的土地集约化经营,既让人看到了现代化农业的曙光,又存在迫切需要完善的问题。
武汉市东西湖区东山路过去是肥沃的良田,如今这里有7家工商大企业,他们流转来的土地全变成了蔬菜大棚。
“对土地集约经营要加快出台具体的完善政策,种植粮食的土地不可转做他用。”湖北襄阳市农委副主任龚锡强建议,“出台政策要明晰,如果新补地一年亩产500斤,占的地一年亩产1000斤,就要补2亩地。”
周天勇指出:“需要引起高度重视的是,工商业主下农村经营土地集约要‘适度’。流转大户多是一次与农民签订20年流转合同,一次支付给农民5年或更长的土地承包金。如果在城市里找不到工作,花光了承包费的这群农民将成为无业流民。”
如何守住广大农民有土地、有饭吃的底线?
“在德州,农民自己成立的农业服务合作社蓬勃兴起。土地是农民的,经营由农民托管给自己的合作社,利益共享,风险共担。土地既能发挥出集约耕种的作用,又能吸纳从城市里回乡的农民,是最接地气的农民创举。”黄金忠认为。
中国人只能靠自己养活自己。
目前全球的粮食贸易量仅有5000亿-6000亿斤,不到中国粮食消费量的一半。
上许多对粮食实行“自我保护”。以欧美为代表的发达,每年为本国农民提供高达3000亿美元的补贴;印度等限制本国粮食出口。
有粮则稳,无粮则危。中国人的饭碗,任何时候都要牢牢端在自己手上。