今夏，全区夏粮产量再创新高，单产达415公斤，比上年增产4.5%；麦秸秆全量还田60.5万亩，还田率达90%。2010年江都被确定为江苏省秸秆综合利用示范区后，已连续5年强势推广稻麦秸秆机械化还田，不仅有效遏制了秸秆焚烧，而且显著促进了粮食增产。
推广秸秆还田历来难点重重：观念转变难，技术普及难，作业组织难，质量监管难……江都究竟是如何一一破解难题的呢？
破解耕作观念改变难：行政推动+典型示范
稻麦秸秆机械化全量还田是一项经多年试验示范的成熟技术，但让农民忽地改变长期习惯的耕作方法，不是一件容易事。
“一向习惯了焚烧秸秆，镇上次推广秸秆还田的时候，我急得眼泪都快掉下来了。”邵伯镇镇南村种田大户袁福友今年刚刚被评为种粮大户，他还清楚地记得自己5年前的糗事。
不仅农民不接受，基层干部的心里也疑虑重重。一位分管农业的乡镇领导介绍，2010年夏收期间，全区次提出“确保秸秆还田率达85％以上”的目标，他这样要求村组干部：“不争论，先执行，观后效！”
副区长孙明认为，秸秆的工业原料化、生物燃料化、农业饲料化及基料化等利用途径，都必须以一定规模的工农业产业基础为支撑，所能耗用秸秆也相对有限，“实现秸秆禁烧，必须建立以秸秆还田为主的综合利用机制。”
区政府强势推进，将秸秆还田列为全区农业农村重点工作，区政府与各镇、镇与村、村与户、农机站与农机手层层签订秸秆还田责任状，推行“五包”责任机制，即：区领导与部门包镇、镇干包村、村干包组及种田大户，将任务分解落实到人、到机、到田块。
转变农民观念，离不开身边典型的示范带动。一批先行秸秆还田的种粮大户、农机大户在电视、报刊等媒体现身说教，引导农民主动实践。仙女镇化市村农机大户周昌松是农业部确定的农机大户，已实施秸秆还田近10年，他告诉村民：“秸秆还田对增加土壤肥力的效果非常明显，就是你让我烧，我也舍不得呀！”
“这些年，我承包的800亩地实施稻麦秸秆全量还田，既节肥又增产。”秸秆还田带来的丰厚收益，早已把袁福友改造成田间地头的宣传员，“每亩地平均下来，要比以前多打200斤粮食。”
破解技术推广普及难：政策扶持+现场指导
秸秆机械化还田推广，还难在技术普及难到位。
“秸秆还田涉及机收、切碎、匀抛、旋耕、施肥、灌水等多个环节，必须确保每个环节技术规范执行到位。”江都区农机局局长周金年介绍，一要有足够的农机装备支撑，二要让农民掌握正确的技术路线。
为加快发展秸秆还田机具，江都在农机购置补贴基础上，连续多年对农民新购大马力秸秆还田机、加装收割机秸秆切碎装置给予区级作业奖补。各镇也根据本镇农机装备水平，进一步实施镇级奖补，激励农民购机。大桥镇农机站站长张友龙介绍，今年镇政府明确对农民购买大马力拖拉机每台奖补3000元后，全镇已新增16台大型拖拉机。
2010年以来，江都农民已新购大中拖1129台，其中75马力以上1061台，秸秆还田机2302台。全区大中拖配套秸秆还田机达2890台套，近3000台收割机全部加装或改装切碎装置，秸秆机械化还田装备能力位居全省前列。
每季农忙前，区农机部门专门成立2个技术宣讲团，逐镇组织基层干部和农民机手参加培训，重点推广麦秸秆还田集成机插秧、稻秸秆还田集成机条播技术，帮助农民正确掌握技术要领。作业期间，农机技术人员在田头巡回服务，开展面对面服务指导，帮助机手检修作业机具。
“上个月实在忙得够呛，从夏收开始陆续修理了60多台机器。”樊川镇农机技术指导员虞同才连续20多天奔波在田头，刚到五和村帮拖拉机手梅义亮抢修机器，还没完工，又接到了种田大户段连祝的报修电话。
邵伯镇种田大户李雪峰的1300亩地机插秧已返青分蘖，他今夏最满意的，是在镇农机站指导下新购一台2.8米幅宽的水田灭茬起浆机。“夏季麦草还田，就怕秸秆浮在水田里影响插秧，这家伙灭茬整地又快又好，帮了大忙。”
