党国英认为,近年来,我国农村土地流转规模正在稳步扩大,农村耕地总体流转率已经超过15%,江苏、浙江等经济发达省份在50%以上。土地流转的好处,是促进我国农业由小规模兼业农业,向适度规模专业化农业方向发展。
党国英说,从当前土地流转实践来看,也存在着一些问题,包括:产权明晰程度低;农业规模化经营往往具有多重目标;规模化经营的主体组织形式复杂;以及土地管理政策的某些方面不利于土地合理流转等。
党国英表示,将农村土地流转纳入健康轨道,需要做好以下一些工作,包括:落实中央关于农村土地承包权长久不变的改革意见;鼓励农业经营者之间自主达成土地流转协议;地方政府确立土地经营的规模;规范农民专业合作社在规模化经营中的行为;提倡进入农业的“城市资本”做大流通商、加工商等等。