粮食生产成本增长高于收益增幅，导致种粮农民收益不增反降。今年，如皋市小麦种植面积70.03万亩，比去年减少了0.12万亩，平均亩产达到806斤左右，比去年增长8.91%。据调查，今年种植户小麦每亩总成本为640.41元，较去年增加46.18元，增长7.76％。而目前标准品收购价为1.18至1.20元之间，较去年同期1.12元仅上涨6.25%。从成本细分来看，每亩地包括种子、化肥、农药、租赁作业等在内的物质费用共计306元，较上年增长2.13%。其次，人工成本大幅增加。今年小麦亩均人工成本189.01元，比去年的159.2元增长18.72%。今年如皋劳动日工价为45元，比去年的40元增加12.5%；亩均雇工费用为25.51元，比上年增长63.95%。
如皋是我省人口大市，由于人多地少，种粮收入不足以满足家庭开支，因此多数劳动力外出打工，而真正在家种地的绝大多数是六七十岁的老人，农忙时雇人帮忙使得粮食生产成本大幅提高，从而降低了种粮的效益。调查显示，今年小麦每亩净收益263.88元，比去年287.92元减少24.04元，减幅8.35%。
针对粮食种植效益下降情况，调研组提出了几项建议，建立以政府为主导，财政支撑的农业科技扶持机制。重点支持健全农业技术推广网络，大力推广粮食新品种、先进的科技种植技术等，提高粮食单产，增强粮食市场竞争力。同时，通过开展土地流转，培育新型经营主体为龙头的粮食生产“全托管”农业，推进土地规模化、集约化经营。此外，工商、物价、粮食部门要协同配合，加大对粮食经纪人的规范管理，严厉打击无证无照非法收购、掺假掺杂、短斤少两、搞非法价格同盟等行为，营造良好的粮食市场环境。
