一、切实加强组织领导,强化农机购置补贴工作措施。2月13日全省农机化工作会议之后,我市农机和财政部门及时召开专题会议,专题研究部署了2014年农机购置补贴实施工作。经与财政部门共同研究,以市农业局、市财政局的名义下发了《铜川市2014年度农机购置补贴实施方案》(铜农发〔2014〕24号),成立了以市政府分管农业的副市长为组长,市农业局主管局长为副组长,市财政、纪检等部门相关人员为成员的农机购置补贴工作领导小组。对今年的农机购置补贴实施工作进行了部署,进一步明确了工作目标,强化了工作措施,落实了工作责任,为补贴政策的顺利实施打下了坚实的基础。
二、加大补贴政策宣传力度,进一步推进补贴政策公开透明。今年,我市农机部门进一步加大了农机购置补贴政策的宣传力度,开展了多形式、多层次的宣传方式。一是利用电视、广播、报纸等新闻载体及时将农机购置补贴实施方案、补贴对象、补贴目录、补贴标准、补贴程序等政策进行公示,保障农民的知情权和监督权。二是以开展党的群众路线教育实践活动和“为民服务零距离”活动为契机,与农民群众面对面交流,现场解读政策,指导农户申报购机,尤其是到乡村边远地区进行政策宣传,共计发放宣传资料8000多份,接受农民咨询800余人次。三是采取召开现场演示会的形式进行广泛宣传,让农民直接感受农业机械的先进性、实用性。
三、严格补贴操作程序,确保补贴政策规范实施。今年是我省实施农机购置补贴政策改革创新的第二年,工作要求严、任务重、政策性强,全市农、财部门把握“全价购机,指标控制,县级结算,一卡到户”实施重点,精心组织,加强协调,规范程序,严格管理。切实抓好购机申报、全价购机、申请补贴、核实公示、资金兑付等主要环节的规范实施。尤其是现阶段,已进入批补贴资金结算环节,全市农机、财政部门将高度重视补贴资金的兑付工作,切实加强部门协调配合,及时将补贴资金打入购机户一卡通账户,确保资金兑付购机农户。
四、切实抓好补贴实施监管,确保补贴政策执行的严肃性。全市各级农机、财政部门严格按制度办事、按程序办事,阳光操作、规范实施,确保资金、干部。一旦发现补贴实施过程中存在的问题,及时做好纠正和整改工作,切实把问题消灭在萌芽状态。及时公布监督和咨询电话,自觉接受农民群众和社会各方面的监督,确保购机补贴工作的公开、公正、透明。严格执行国务院、农业部、省农机局有关实施农机购置补贴政策的廉政规定,将反腐倡廉纳入补贴政策落实的全过程,推进农机购置补贴廉政风险防控机制,筑牢反腐倡廉防线。
五、积极做好调查研究,不断完善工作机制。按照省农机局《关于做好农机购置补贴调研的通知》(陕农机办发〔2014〕35号)的部署,为深化农机购置补贴改革创新,提升补贴政策实施绩效。7月15日,我市农机部门依据农机购置补贴调研提纲,在全市范围内组织开展了为期一周的农机购置补贴项目专题调研活动。通过与区县、乡镇(街办)农机、财政部门,农机经销企业、农机专业合作社、农机大户及购机户座谈、实地入户、征求意见、电话抽查等方式,获得了大量基础性资料。宜君县、王益区和耀州区三个区县资金已全部实施,资金使用情况进展良好。同时,全市存在个别区县结算资金进度缓慢的问题,要求区县农机部门加强与财政部门、乡镇(街办)配合,加紧验货、公示、结算兑付等重点工作,为下半年工作奠定扎实的基础。