一、思想高度重视
党的十八大明确提出,要继续加大强农惠农富农政策力度,进一步提高农业生产补贴水平,增加补贴资金,扩大补贴范围,提高补贴强度,使补贴更好地发挥引领农民增收和农业增产作用。各相关部门统一思想,充分认识做好农机深松补贴发放工作的重要性和严肃性,切实采取有效措施,扎实做好这项工作,将强农惠农富农政策不折不扣地落到实处。
二、程序严谨透明
按照“职责不变、分工协作,统一渠道、规范透明,专户管理、一折发放,以人为本、方便”的总体要求,建立健全科学规范、的农机深松补贴资金管理和发放机制,切实提高财政资金管理绩效,提高农机化新技术推广效果。
(一)核实深松补贴对象基础信息,夯实基础工作。深松补贴对象基础信息真实、准确、合规,是做好“一本通”资金发放工作的首要前提。要逐户逐人开展补贴对象基础信息核实工作,重新梳理、更新、完善涉农补贴对象基础信息。建立补贴对象信息与公安户籍信息比对以及农机站、基层财政部门审核的工作机制,为深松补贴资金的发放打牢基础。
(二)健全完善管理信息系统,为资金运行提供技术保障。依托财政部门“金财工程”,健全完善“一本通”管理信息系统,实现补贴信息审核、资金支付、跟踪分析、发放结果短信通知等网上办理,农机深松补贴资金直接兑付给农民,封闭运行。
三、职责明确清晰
按照“统一领导、分级管理、上下联动、相互配合”的原则,进一步明确各方面的职责,形成分工科学、责任明晰、层层负责、齐抓共管的工作格局。各级各相关部门主要职责如下:
(一)镇(街、开发区)负责补贴底册填制。按照深松补贴项目发放要求,镇(街、开发区)政府负责组织宣传农机深松补贴政策,采集、公示补贴信息等工作。镇(街、开发区)农机站和财所具体办理深松补贴对象的信息采集、核查、公示、整理、录入等工作。乡镇财所负责补贴对象基础信息的收集、分析、统计等工作。镇(街、开发区)政府和农机站、财所对农机深松补贴信息的真实性、准确性、合法性负责。
(二)农机补贴部门负责相关补贴信息审核。县农机局负责对镇(街、开发区)农机站和财所提报的相关深松补贴信息进行审核,测算资金需求,向县财局如实提供深松补贴对象、深松补贴数额等信息。
(三)县财局负责补贴资金和信息系统管理。财政部门负责深松补贴资金专户管理,按照提供的农机深松补贴发放信息,及时拨付深松补贴资金,对域内深松补贴资金实行全程动态监管。
四、保障措施到位
(一)加强组织领导。各相关部门进一步增强责任感和使命感,切实加强领导和组织协调。镇(街、开发区)政府各选派一名政治素质过硬、业务技术熟练的人员具体从事“一本通”管理工作,定期参加县农机局和县财局组织的业务培训。各地成立由政府领导担任组长的领导小组,负责统一领导和协调“一本通”管理工作,督导协调各相关部门按照各自职责和业务流程开展工作,务求将“一本通”管理工作抓实抓牢,抓出成效。
(二)加强部门联动。县财局切实发挥好综合协调作用,加强与各部门的沟通协调,形成工作合力。各级各相关部门树立“一盘棋”思想,既各司其职、各负其责,又要密切配合、相互支持,共同研究解决工作中遇到的问题,推动“一本通”管理工作不断迈上新台阶,真正体现为民、便民、惠民的目的。
(三)加强宣传监督。各相关部门充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传强农机补贴农惠农富农政策和实施“一本通”发放的意义,积极争取农民群众的理解支持,营造良好的舆论氛围。严格落实农机补贴公示制度,接受群众监督,确保补贴对象产生过程公开透明、补贴资金发放公正合理。创新监督机制,各相关部门设立举报电话,受理群众投诉。乡镇财政部门要随时对资金发放情况进行检查,发现问题及时纠正和报告。
(四)加强工作考核。各相关部门加强对“一本通”管理工作的督促、检查和指导,完善相关制度,堵塞工作漏洞。各地制定具体考核办法,明确考核目标和要求,确保“一本通”资金运行。
建立农机补贴资金“一本通”发放制度,对维护农民合法权益,提高该县农机深松补贴资金管理水平,确保补贴资金准确、及时、发放到补贴对象手中,促进农民增收、农业增效、农村繁荣以及农村党风廉政建设必将发挥重要作用。