改革中的抉择：奋力走出都市现代农业发展之路
今年的中央一号文件吹响了深化农村改革的“集结号”，鸣响了加快推进农业现代化的“发令枪”。
站在新的起点，贵阳抢抓机遇，提出“1+3+5”的思路，坚持工业、市场、生态的理念，大力发展都市现代农业，以美丽乡村建设为载体，以现代农业示范园区为抓手，形成打造贵阳“三农”工作“升级版”的推进路径。
4月11日，贵阳召开2014年市委农村工作暨全市扶贫开发工作会议，省委常委、市委书记陈刚强调，要深刻认识到，发展都市现代农业符合贵阳的现实条件、城乡发展、资源禀赋、产业基础、面临机遇，后劲更足、效益更好，是贵阳农业农村跨越发展的必由之路。
会议印发了《贵阳市都市现代农业发展规划》、《关于深化农村改革加快推进都市现代农业发展的实施意见》、《关于加强“菜篮子”工程建设的实施意见》、《贵阳市扶贫开发攻坚行动计划》，确定了“两区一带多园八模式”的都市现代农业发展格局。
根据省十二届人大会议关于“重点打造100个现代农业示范园区”的要求，贵阳将示范园区建设作为农业农村工作的主抓手和突破口，编制完成了《贵阳市现代生态农业示范园区建设总体布局规划（2013-2017）》，并结合各区、市、县实际，因地制宜、突出特色，从功能板块、产业布局、设施配套、生态建设、环境美化等方面高标准完成了省、市级园区建设规划的编制，全力推进农业园区建设。25个农业示范园区累计完成投资34.94亿元，新增种植规模48.32万亩。
借助中关村贵阳科技园的资源，大力实施创新驱动战略，加快农业科技体制改革，加强对农业科技、管理人才培养、引进，加强农业高新技术研发、推广、转化体系建设。在全市开展农村土地承包经营权的确权登记颁证；在息烽县、开阳县开展果园、茶园经营权确权登记颁证试点，盘活农村资源要素，拓展产业发展空间。
此外，为加快推进城乡要素平衡交换和公共资源均衡配置，我市还深入开展美丽乡村建设，统筹城乡一体发展。从功能板块、产业布局、建筑风貌、生态建设、环境美化、旅游发展、设施配套等方面，高标准编制美丽乡村建设规划；强化统筹，推进涉农资金整合，集中投入美丽乡村示范点建设。目前，53个示范点已先期实施项目549个，项目建设总资金31078.47万元。同时，将“3个20万”微型企业扶持政策向农村集体经济组织延伸，推进以合作社、村集体经济组织为代表的新型经营主体发展。
以工业化理念为引领，贵阳从顶层设计、园区建设、产业提升、城乡统筹等方面发力，加快推进传统农业向生态农业转变，在都市现代农业发展道路上，大步向前。
■典型案例
“种地有奔头”的基层探索
南明区永乐乡三农农机专业合作社——
“种地有奔头”的基层探索
这几天，南明区永乐乡三农农机专业合作社社长张国飞忙着安排合作社机耕服务队的工作，恰值蔬菜大量上市季节，合作社接到的订单也多了起来。
2007年，随着永乐乡蔬菜和果树的大量种植，村民对小型机械的需求也越来越大。看准商机，2008年，张国飞等5个村民发起成立了三农农机专业合作社。“成立时整个合作社只有2台农机，活路并不多。”张国飞说。
慢慢地，农忙时开始有农户主动找到张国飞，让合作社帮忙修剪果树和机耕作业。得益于贵阳市农机补贴政策的持续推进，越来越多的村民家中有了农机。村民持机入股，合作社的农机数量越来越多，抽水机，套袋机等小型机械一应俱全。
合作社的成长壮大得到了当地政府的支持，据不完全统计，成立以来合作社得到政府扶持的购机补贴资金达60多万元。据贵阳市农委相关负责人介绍，自中央和我省加大农机扶持力度以来，贵阳市就把农机购置补贴资金重点向农机专业合作社倾斜。全市各地合作社通过开展订单作业，耕、播、收“一条龙”作业和跨区作业，有效开辟了作业市场。同时农机专业合作社还充分发挥自身资金集中、作业机械齐全、市场信息快捷等优势，迅速拓展服务领域，逐步走上市场化运作道路，三农农机合作社就是一个例子。
永乐乡是贵阳蔬菜和水果的重要产地。随着合作社的发展，有社员提出了拓展合作社服务领域的想法，从单一农机服务扩展到多种经营。“当时在合作社引起了很大的争议，有股东提出了反对意见，在开了两次协商会后，合作社最终决定开发市场，将果蔬外销纳入业务范围。”张国飞说。
为了拓展市场，合作社派专人到两广、重庆等地考察市场，进行产销对接，由合作社统一管理销售。随着市场规模的不断壮大，现在，每年有800多吨的艳红桃以及蔬菜通过合作社销往省外，给村民带来了实惠。
在销售中，张国飞发现，由于商标混乱，合作社产品很难卖出好价钱，今年6月份，三农农机合作社注册了“瑜三农”商标，决定从价格、品牌、包装上进行统一，组合出击，抢占市场。
如今，永乐乡全乡蔬菜和果树种植面积各一万多亩，如何提高蔬菜和水果的附加值，经过商议，今年，合作社买进了1台果蔬烘干机。“我们打算进行果蔬深加工，目前处于试验阶段，如果可行的话将推开。”张国飞说。
成立至今，三农农机合作社不断发展壮大，拥有农机具167台套，吸纳社员123人，带动农户250多户，培训农业机械手200多人，农机作业服务辐射到乌当区、龙里县、罗甸县的10余个乡镇，农机作业收入近百万元。
