农商行为何敢贷款给合作社？这缘于当地金融部门的一项创新，即“基地+农户+订单+保险”的信贷模式，通过保险单质押，将农商行作为受益人，银行降低了风险。
据介绍，这种“信贷＋保险”模式，引入商业性保险提供贷款保证，将新型农业经营主体种植的农作物、养殖的牲畜向保险公司投保，让金融机构作为受益人，克服了农牧场抵押少、担保难的问题。
近年来，山东支持现代农业发展的金融创新不断涌现。“自去年以来，全省共推出涉农创新产品近200个，受益的新型农业经营主体累计超过2万户。”人民银行济南分行有关负责人说。
枣庄市探索的农村土地使用权抵押贷款，为数万农户赢得了资金支持。山东省农联社枣庄办事处负责人介绍，从2008年发放笔农村土地抵押贷款30万元，到今年7月末，全市累计发放此种贷款5.76亿元，贷款余额1.56亿元。
财政扶持力度加大。去年，人民银行济南分行推动山东省财政厅与金融机构合作，出资8000万元发起设立融资增信共保基金，在16个县启动试点，按照与财政担保金1∶20的放大比例安排授信额度。
据统计，到今年6月末，山东各金融机构对4.6万户新型农业经营主体授信1519亿元，贷款余额1141亿元，同比分别增长20.2%和15.8%。
