一、开发本地资源，做到“五个结合”。一是发展常规农业与现代特色农业相结合，注重发展本地区优质的项目。二是坚持重点布局与单项突破相结合，选准一些较有市场前景的项目去攻关和突破，以带动整个农业经济的发展。三是基地建设与规模效益相结合，瞄准市场，要以取得实际规模效益为前提。四是注重种养结合，形成“山上一片林、山坡一园果、山谷一塘鱼、山脚一栏猪、园中一群鸡、水上一群鸭、平地稻谷香”的生产布局、生态循环和综合效益。五是生态农业和观光农业相结合，开发生态农业、观光农业于一体的农业体系，建立生产、科技、加工、旅游于一体的农业示范区。
二、开发规模经营，提高农业效益。一要推行土地适度规模经营。要积极引导农村剩余劳动力合理有序的转移和流动，在农村剩余劳动力转移，影响耕地流转和相对集中的障碍因素逐步的基础上，坚持以土地集体所有权和不改变土地用途为前提，通过土地使用权的依法有偿转让、流转，将小块土地相对集中，形成适度规模经营，调动农民生产的积极性，提高劳动生产率。二要突出基地建设。要按照“高产、优质、、生态、”的要求，加大农村产业结构调整力度，加快培植基础产业。就泸溪而言，要重点抓好柑橘、辣椒、生猪、油菜、油茶、烟叶、生姜等支柱产业发展，逐步形成以洗溪、潭溪、白羊溪等乡镇为主的椪柑基地，以兴隆场、永兴场、小章等乡镇为主的辣椒基地，以浦市、达岚、石榴坪、合水等乡镇为主的烟叶基地。
三、开发土地资源，提升农业产出率。一是要坚持用地与养地相结合。推行间、套、连作的耕种模式；发展充分利用家畜类、绿肥等有机物还田的传统有机农业、生态农业等；大力推广测土配方，适当控制农药的使用量。在政策方面，要进一步稳定和完善联产承包等责任制，让农民对耕地拥有长期经营权，提高农民对土地长期投资的积极性。要制定政策控制工业和生活污水、废水向农田排放，禁止建房占田。二是发展多种经营，提高山区土地利用率。要坚持“营林为主，多种经营，综合发展的方针”，充分发挥本地资源优势，因地制宜，长短结合，以短养长，把眼前利益与长远利益结合起来。在林种的选择上，可以搞三五年有收益的板栗、椪柑等经济特产林，还可以搞当年就有收益的药材等种植业。在种植方式上，可以实行套种。在椪柑园里，可以套种辣椒、花生、西瓜等当年生经济作物，实现以短养长，提高土地产出率。三是要加大农田水利农业基础设施建设，提高耕地抗灾能力。贫困山区农业抗灾能力低，农田水利失修，制约农业的发展，必须加强农村水利建设，抓好武水大型灌区续建配套、节水改造、病险塘库治理，努力提高农业综合生产能力。
四、开发科技项目，提升农科含量。一是要推广良种良法，提高农业效益。种植优良品种，增加技术含量，发展农村经济，一方面要利用本地人才优势，研发适合本地的产品，另一方面，必须大胆投资引进那种符合本地的“名、优、特、珍”品种。近年来，泸溪县研发出了适合本县生长的“8304、8306”两个优质椪柑品系，已在全县推广。二是要采用先进技术，提高农产品的附加值。农产品和企业产品的竞争能力无不决定于其科学含量。在农产品生产、加工、包装、贮藏各个环节上积极采用新方法、新材料、新技术，特别是要跟踪先进科学技术，加快引进、消化、创新的步伐，对农产品进行深加工，加长农副产品的增值链，以高科技含量的农副产品去赢得市场。三是要加快科技教育，健全科技推广服务网络。要做好农业科技人员的再培训和使用工作。要根据当地资源实际和各个农业季节及生产项目情况，有针对性地举办各种培训，使各业人员通过培训，提高素质，在生产中发挥作用。要以县农业技术推广中心为主，联结乡镇农技服务站，通过科技专业协会、科技示范户和农户技术员，辐射广大农民，形成培训、推广、示范“三位一体”的农业科技推广服务网络，以促进民族贫困山区农业科技经济的发展。
