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中央农村工作会议首要议题或为转变农业发展方式

   2014-12-19 大智慧阿思达克通讯社7990
核心提示:中央农村工作会议即将召开,多位权威人士预计,转变发展方式将是本次会议首要议题,粮食、农业现代化等老议题会在“新常态”下增设新内涵,同时农村改革、农村产权制度等新议题将被重点关注。
   中央农村工作会议即将召开,多位权威人士预计,转变发展方式将是本次会议首要议题,粮食、农业现代化等老议题会在“新常态”下增设新内涵,同时农村改革、农村产权制度等新议题将被重点关注。
 
  首要议题:转变农业发展方式
 
  中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对大智慧通讯社表示,转变农业发展方式应为中央农村工作会议的首要议题,包含提高农业竞争力、推动农业走出去,注重农业技术创新等内容。按李国祥的理解,本次农村工作会议的首要任务是推出“新常态”下农业工作新任务,部署明年农业发展思路。
 
  商务部特聘专家、农业部农产品市场流通专家洪涛也认为,转变发展方式会是今年中央农村工作会议首要议题。他介绍,转变发展方式强调发展质量,是一个宏观概念,食品质量、粮食生产质量等在此范围内。以粮食为例,多年来粮食生产重视增产,为实现粮食连增消耗大量的耕地资源、环境资源。洪涛表示,转变发展方式后“增产”提法望改变为“稳产”。
 
  新设议题:农村产权制度改革
 
  今年会议新设议题,农村改革和农村产权制度改革。李国祥介绍,农村改革范围包括价格改革、农垦系统改革等等。产权制度改革主要涉及到土地流转,农村经营性资产改革等。
 
  大智慧通讯社了解到,价格改革方面,农业部市场经济司正在牵头做相关研究。按照部署收购价、临时收储等相关政策将逐渐转变为目标价格。农业部官员曾向大智慧通讯社透露,食糖明年有望从临时收储转为目标价格。
 
  农垦改革方面,农业部官员向大智慧通讯社介绍,一份内容丰富的农垦改革文件正在起草中,有望明年5、6月份公布。洪涛认为,农垦改革将和相关农村改革同步重点推进。
 
  老话题新涵义:粮食、农业现代化
 
  粮食、农业现代化等在往年中央农村工作会议中常被涉及,李国祥表示,粮食、农业现代化等还会在本次会议上讨论。不过区别于往年上述两议题内涵会发生变化。以粮食为例,新形势下粮食战略应该有什么新走势等一直受关注的问题,将在此次会议上有提纲挈领的部署。
 
  中央党校研究人员周五向大智慧通讯社介绍,稳定粮食生产、提高农业现代化是一个系统思路,十八届三中全会、2014年中央经济工作会议都有涉及,此次农村工作会议也将会重点强调。
 
  大智慧通讯社梳理近10年中央农村工作会议内容发现,农业现代化和粮食被频繁提到。其中,农业现代化在2005年、2006年以及2012年等多个年份被重点提及。粮食同样在历年会议上被多次提及,农业部一位官员也介绍粮食毫无疑问将是今年一号文件重要内容。
 
  近10年中央农村工作会议召开时间和主要内容
 
  2004年12月28日至29日
 
  会议指出要加大农业税免征减征力度,加大对农民的补贴力度,加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度
 
  2005年12月28日至29日
 
  会议指出,要继续推进现代农业建设,千方百计增加农民收入,深化农村改革,加强农村基础设施建设。
 
  2006年12月22日至23日
 
  会议强调,在积极发展现代农业的同时,要按照新农村建设的基本要求,做好其他各项工作,要稳定、完善、强化各项行之有效的支农惠农政策
 
  2007年12月22日至23日
 
  重点研究了加强农业基础建设、促进农业发展农民增收的政策措施
 
  2008年12月27日至28日
 
  研究促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施,指出要千方百计保证粮食和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长。
 
  2009年12月27日至28日
 
  重点研究加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施。
 
  2010年12月21日至22日
 
  重点研究加快水利改革发展问题
 
  2011年12月27日至28日
 
  阐述了在推进工业化城镇化进程中继续做好“三农”工作需要把握好的若干重大问题
 
  2012年12月21日至22日
 
  重点研究加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力
 
  2013年12月23日至24日
 
  研究深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策
 
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