段文福是辽宁省锦州北镇市大屯乡车堡子村的农机大户,这几年每年都要购置农机,相比去年,今年他感受到的变化就是办理农机补贴更快了,“以前一大早就得上县农机局排队,没有一个月根本办不下来,现在直接到乡公共行政服务中心的农机补贴窗口就能办理农机补贴手续,用不了10分钟手续就办下来了。”
从县里到乡里,从农机管理部门到公共行政服务中心,段文福享受到的“提速”得益于今年初我省实施的农机购置补贴管理体制改革。为方便农民办理补贴手续,调动农民购买农业机械的积极性,按照省委、省政府简政放权的要求,省农委和省财政厅先行安排了400万元的补助资金,在鞍山、锦州、铁岭市和昌图县的149个乡镇开展了农机购置补贴管理体制改革试点工作,试点地区农民通过乡镇公共行政服务中心就可以办理农机购置补贴手续。
办理补贴手续简便了,时间缩短了,费用节省了,记者在北镇市中安镇和大屯乡走访时无论是农机大户、农机合作社,还是农机管理部门,都感受到实实在在的变化。眼见着补贴送到跟前,北镇市春天农机专业合作社一下就购置了3台玉米收割机和2台大型拖拉机,今年合作社包了108户农户的耕地进行农机作业,仅全程机械化耕作面积就达到3万亩。合作社监事长吴海涛告诉记者:“以前也有农户向我咨询买小农机的补贴手续,一算账,搭的时间不算,到县里的来回路费和饭费就得二三百元,而小型农机具的补贴也就三四百元,两下一抵划不来,干脆就不办了。现如今不但手续简便了农机局到农户家上门核查农机补贴款直接打到一卡通里省时省心还省了车费呢!”
为了更好地服务农民,省农委今年还在全省范围内进行了两项政策调整,加大了减政放权的力度。一是调整了补贴指标分配方式,一次将指标分配到市,县级指标调整由各市自行确定,相比于往年由省里将指标直接分配到县,更利于指标按需设定、合理调配,也加强了市对县的监督管理;二是调整补贴范围和补贴重点,把粮食生产机具作为普惠制补贴产品向所有购机者敞开补贴,农民只要想购买就能享受到补贴,不再像往年受补贴指标限制,也防止了利用指标进行暗箱操作。
简政放权,激发了农民投资购买农机具的积极性,全省农业机械化水平显着提高。截至目前,今年全省已发放农机购置补贴6.5亿元,带动农民投入约20亿元,新增机具6.88万台(套),其中拖拉机25045台,玉米收获机4622台,插秧机2107台,受益农户达到5.1万户。全省农作物耕播收综合机械化水平达到75%,比2013年提高了2个百分点。