中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽作出批示,要求国土资源部等部门认真贯彻落实李克强总理重要批示要求,扎扎实实把各项工作任务落实好,坚决守住耕地和基本农田红线,努力建设绿色田园,确保粮食,造福子孙后代。
中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋也作出批示。
本报讯(记者宁启文高文)1月5日,国土资源部、农业部在京联合召开视频会议,部署耕地保护重大行动——落实基本农田划定和规范设施农用地管理工作。李克强总理、张高丽副总理、汪洋副总理就工作部署作出重要批示,会议进行了传达。
农业部部长韩长赋、国土资源部部长姜大明分别在会上讲话,对两项工作作出具体部署。
会议指出,耕地是农业发展之基、农民安身之本,必须严格保护。要坚决贯彻中央的决策部署和国务院领导的重要指示,以高度的自觉抓好基本农田划定工作,以严格的措施加强设施农用地管理。基本农田是保障粮食和重要农产品有效供给必须确保的耕地,一经划定必须保护。保障粮食,根本在耕地,必须守住耕地红线,确保基本农田数量不减、耕地质量有提升,做到“藏粮于地”。要特殊支持、严格规范设施农用地管理,支撑现代农业发展,推动农业规模化经营,禁止耕地“非农化”,筑牢农村土地制度改革底线。
会议强调,这次两部联合部署划定基本农田,是在现有工作基础上的完善,主要任务是贯彻落实党中央、国务院的决策部署,按照规模上从大城市到小城镇,空间上从城镇周边到广阔农村的步骤时序,将核定的基本农田保护目标任务及时落地到户、上图入库,重点是尽快将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为基本农田,将已建成的高标准农田优先划为基本农田。基本农田一经划定,不得随意调整或占用。城市建设要跳出已划定的基本农田,不得侵占基本农田搞新区,也不能以各种园区、开发区名义非法圈地、占用基本农田。
会议在明确设施农用地支持政策的基础上,强调要严格规范管理,树立底线思维,坚持“农地农用”的原则,综合运用各种手段,加强对设施农用地的监测督查。对借发展农业设施为名违法违规用地的,要严肃查处,重典问责,确保“三个不得、三个禁止”规定切实落到实处:即不得改变土地用途,禁止擅自用于其他非农建设;不得超标准用地,禁止擅自扩大用地规模;不得改变农业设施性质,禁止擅自将农业设施用于其他经营。
会议要求,守住耕地红线和基本农田红线,支持和规范设施农业发展,必须落实各级政府的主体责任,国土资源部和农业部要增强担当意识,加强对地方工作的指导和督促检查,切实提高地方各级党委政府和有关部门对耕地保护工作重要性、紧迫性的认识,坚决贯彻落实中央决策部署,把基本农田划定、钉牢,把设施农业发展好事办好、实事办实,为保障粮食、促进现代农业发展作出应有的贡献,将良田沃土、绿色田园留给子孙后代。
各省、自治区、直辖市和省以下地方人民政府分管领导同志,地方各级国土资源和农业主管部门负责同志,新疆生产建设兵团国土资源局、农业局负责同志,以及各派驻地方土地督察局有关同志参加会议。