(三)国内支持服务体系的约束
1.投资信息服务不到位。从调查反映的情况看,从政府系统获得对外农业投资信息的企业较少,很多企业由于难以收集到足够的信息而放弃对外农业投资。
2.企业开展对外农业投资项目贷款难。从调查反映的情况看,的政策性贷款规模太小,而且主要集中在少数大企业,难以解决多数企业的对外农业投资项目的贷款难问题。
3.对外农业投资项目缺乏相应的保险产品和服务。目前我国还没有针对国际冲突的保险产品和服务,部分投资国也没有针对自然灾害的农业保险产品和服务,我国企业对外农业投资的项目又不能参加国内的农业保险。企业缺乏相应的避险手段,容易蒙受巨大损失。
4.财政资金支持有限。从总体上来看,相关财政支持资金非常有限,对企业对外农业投资的扶持较小。
支持企业对外农业投资的对策和建议
(一)加强顶层设计和战略谋划,加快推进企业对外农业投资
1.制定更高层面的发展战略规划。从保障粮食、服务外交大局出发,进一步增强企业对外农业投资重要性的认识,抓紧制定实施对外农业投资战略规划,包括重点支持品种、重点投资国别和重点支持内容。
2.强化外交支撑作用。在上海合作组织、“10+1”和“10+3”以及中非合作论坛等地区合作框架下,加强粮食育种和种植、水产养殖、农业技术培训、农产品物流加工等领域的合作。继续推进自贸区建设,促进企业对外农业投资和农产品贸易的自由化和便利化。积极通过外交途径,解决人员签证受限、入境农业生产资料通关等问题。
(二)完善相关管理制度,释放企业对外农业投资活力
1.简化投资项目审批程序。深入贯彻落实2004年7月国务院做出的《关于投资体制改革的决定》的要求。认真贯彻落实党的十八届三中全会决定提出的“深化投资体制改革”的要求:“确立企业投资主体地位,企业投资项目,除关系和生态、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批。”