2013-2014年，江西省财政已连续2年投入4000万元，在全省开展农机维修“以奖代补”项目建设，为健全全省农机维修服务体系发挥了积极作用，在探索创新了财政补助农机维修业发展的新模式，开创了农机社会化服务新格局，获得了农业部的充分肯定。在2015年1月13日农业机械化工作会议上，江西省农机局局长官少飞作了扶持农机维修体系建设的典型发言。现将该典型发言材料刊登，以供学习参考。
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近年来，随着农机购置补贴政策的连续多年实施和农机化新技术的大力推广，各地呈现推广机具多、维修保养难现象，农机维修服务体系发展明显滞后，网点少、条件差、设备老化、人才缺乏等情况普遍存在，成为制约农机化发展的“短板”。为了着力解决农机“看病难”问题，2013年我省争取到省财政持续投入，开展农机维修“以奖代补”项目建设，开启了财政专项补助农机维修的新模式。通过强化网点规划布局、开展维修中心规范化建设、加大维修技能人才培训力度、探索“企社共建”发展模式，充分调动了政府、农机合作社和农机企业的积极性，为建立健全农机维修服务体系，开拓农机社会化服务发展新局面注入了强劲动力。
一、争取财政投入，强化网络建设，探索财政扶持发展农机维修业的新模式
一是找准着力点，争取资金投入。2013年初，我省在开展农机购置补贴政策改革创新的同时，为了进一步提升全省农机社会化服务能力，我们瞄准了农机维修服务体系这个薄弱点，将工作着力点落在扶持农机维修服务中心建设上。通过与省财政厅的多次沟通协调，争取到省财政预算的3000万元购机补贴专项资金调整用途，不再实行机具累加补贴，其中将1000万元用作市县购机补贴监管工作经费，2000万元用于实施农机维修服务中心“以奖代补”项目。我省计划用3年时间开展农机维修项目建设，逐步形成以区域性二级农机维修中心为主体，三级和一级农机维修中心及农机企业“三包”服务站点为补充的农机维修服务体系，努力满足整机修理、零配件供应和流动上门维修服务需求，力争技术本土化、维修特色化、服务大众化、管理规范化，实现就近、及时、高质量维修和“小修不出片、大修不出县”的目标。
二是明确奖补标准，充分调动积极性。项目建设实行“以奖代补”方式，主要扶持农机合作社、现有农机维修网点开展维修车间建设和维修设备（含流动服务车）购置。对建设达到综合类一级、二级、三级标准的，分别给予20万元、15万元和10万元补助。2014年对项目建设的奖补和自筹比例进行调整，由2013年的1:1调整为1:0.5，充分调动了项目实施主体的积极性。近两年来，省财政共计投入4000万元，在88个县（市、区）建设了281个农机维修服务中心，其中：建设一级点15个，补助300万元；建设二级点208个，补助3120万元；建设三级点58个，补助580万元。
三是强化项目管理，促进规范化建设。为促进“以奖代补”农机维修中心规范管理，我省制定了《农机维修服务中心规范化建设标准》和《农机维修服务中心“以奖代补”项目验收办法》，明确项目单位“硬件”和“软件”建设要求，并由市、县两级农机、财政及工商部门共同指导验收，严格项目资金使用和财务核算，对验收合格的项目单位，由市级下发“抄告单”通知县级财政拨付资金。通过2年的项目建设，全省项目单位做到了制度上墙、价格公开，改善了门店形象和基础设施建设，全部喷绘“江西农机维修”统一图标，实行技术人员持证上岗、统一着装、程序化操作，为推动全省农机维修网点规范化建设发挥了很好的示范引导作用。
通过奖补项目实施，全省强化网点规划布局，农机维修服务网络逐步健全，已经初具规模；通过规范化建设，维修网点基础条件明显改善，塑造了农机维修服务新形象，已经初上档次。通过项目实施投入，赢得了社会各界对农机维修业发展的更加关注和重视；通过农机维修服务的“软”奖补，有效弥补和延伸了农机具购置的“硬”补贴政策，为促进农业机械化科学协调发展注入了“润滑剂”、增添了新动力。
