严德敏等13名省人大代表认为，现有秸秆禁烧补贴政策弃农机于不顾，真干者得不到支持，就连有些种粮大户也同样如此，不干者反而得到实惠，秸秆禁烧，投入大量的人力物力财力，最终还是没有得到很好解决，导致补贴资金没有起到应有的补贴效果，严重挫伤农机人的工作积极性。
秸秆粉碎是农机，还田埋茬是农机，捡拾打捆利用还是农机。这些都需要增加设备投入，增加动力消耗，增加燃油消耗，增加机手劳动强度，增加机具磨损等，严重影响机具使用寿命，同时降低农机作业面积，减少农机手作业收入。现实情况是，种粮大户从农户手中流转土地大面积种植粮食，可是秸秆禁烧补贴是直接补给田不种地不耕的农户，种粮大户得不到补贴，真正实施秸秆还田作业为秸秆禁烧做出贡献牺牲的农机手却得不到政策补贴，这种不公正待遇严重影响了农机手们的积极性，也增加了各级政府禁烧工作的难度，每到禁烧期，政府投入大量的人力物力财力，严防死守，换来的只是暂时的禁烧效果，不能从根本上解决问题。2014年，禁烧期一结束，合肥市连续几天浓烟滚滚，空气污染指数爆表。
农机配套粉碎装备的切草刀片或切刀环，一般只能连续使用三至五天时间，需要及时更换修理刀片或刀环，否则刀口不快，切草不动，秸秆阻塞，皮带打滑，轴承发热，增加了农机负荷，导致传动系统零部件的易损易坏。农机配件比较昂贵，损坏的配件又得不到及时更换，直接影响到农忙抢收抢种，农机户们承受负担太重又得不到补偿，农机人心里不平衡，往往对政府部门有意见，极大影响农机人的热情。
秸秆在农机作业处理中产生了大量灰尘，机手们嘴里鼻孔里吸满了灰尘，身上汗水沾满灰尘。日积月累，长期下去，严重影响农机人的身心健康。奋战三夏到田头，抢收抢种操作手，有苦难言农机人。
许多机手们不愿采取切草粉碎还田技术，导致农作物秸秆处理难，秸秆废弃占用大量农田，后续的农作物无法及时播种。有些地区的群众反映，2014年秋季约有一半以上的农田没有耕种，造成荒芜。
农机燃油无补贴，秸秆禁烧补贴再不能如此。现行的燃油税政策，是在油料价格中包含一定的养路费。农田作业的农机不仅未享受到燃油补贴政策，反而变相地交了养路费。农业机械作业环境差，负荷大，燃油消耗大，不在公路上行驶，还承担一定的养路费，双重因素导致农机用油成本过高，机手负担太重。目前，渔业捕捞、道路客运都实施成品油价格补贴，惟独农机没有燃油补贴政策，实在不合理，农机手有意见。如果秸秆禁烧补贴再遗忘农机，势必进一步影响农机手的积极性。
严德敏等13名省人大代表呼吁建立农业机械秸秆处理专项补贴政策。保护大气环境人人有责。秸秆禁烧归根结底还是要依靠农业机械化的技术和动力来解决。必须要实施好和落实好农业机械化维修政策，使秸秆处理中损坏的农机部件得到及时维修或更换，提高农业机械处理秸秆的效率。对实施秸秆还田作业的农业机械，实施农机专项补贴政策。补贴额应根据农机有效证件及县域总动力均匀分配，按马力多少给予相应补贴，打卡发放给农机手。这样不仅能提高农机人积极性，而且能推动适应秸秆处理的农业机械化快速发展，从根本上解决“秸秆禁烧”问题，为防治大气污染做贡献。
