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“当前，高新技术已成为农业发展强大动力，特别是由生物技术和电子信息技术占主导地位的农业科技革命，正促使农业面貌发生根本性变化，未来农业将由‘资源依存型’向‘科技依存型’转变。”马铁民说，和其他领域内的高新技术相比，农业高新技术产业化具有投入更高、风险更大、效益更大的特点，使得农业高新技术产业化困难增大，因此，农业高新技术产业化机制需要不断创新，而大力发展专业性的农业科技孵化器是解决这一问题的有效途径。
为此，马铁民在经过大量调研后，准备在“两会”上提交加强农业科技孵化器 （农业创业服务中心）建设的建议，加速农业科技成果商品化，扶助初创阶段农业科技小企业的成长。
马铁民说，青岛现代农业发展迅速，截至2013年已建设各级、各类现代农业园区569个，但是其应具备的 “农业科技成果转化孵化器”这一重要功能尚未很好体现，专门的农业科技孵化器更是少有。因此，他建议我市制定出台针对性的政策引导和资金支持，选择合适领域开展农业科技孵化器建设，将之打造成为承接国内外农业先进项目的载体，成为我市农业改革创新的试验田和高科技农业、高端农业、高附加值农业的窗口，进而带动农业产业化龙头企业、专业合作社和家庭农场科技含量的提升。
