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两年前,这家合作社的种植面积还不到200亩。促成其跨越发展的,是新一轮农村土地确权登记颁证工作的开展。
2015年中央一号文件提出,要抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作,扩大整省推进试点范围。江西省自2014年以来,稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证,工作进度走在全国前列。地确权、人定心,农村土地流转、规模经营明显提速。
在宜春市宜丰县,清泉家庭农场的经营规模从确权前的1300多亩一下子增加到2100多亩。清泉家庭农场主刘清泉说:“确权后,一个最明显的感受是,土地流转更加顺畅了。”
与此同时,土地流转的效益明显提高。上高县芦洲乡中腰村村支书赵细林告诉记者,确权前,当地农田两三百元钱一亩还没人要;确权后,五六百元一亩都有人抢,最高的甚至超过千元一亩。“村里沉睡的土地一下子被激活了,荒田变成宝地,农民收入也有了明显提高”。
土地确权后,流转速度为何会加快?高安市伍桥镇党委书记熊慧华道出了其中的“奥妙”:“以前农村土地‘三年一小调、五年一大调’,出让方担心土地租给别人久了就变成别人的了,流转变成流失;受让方因承租关系不稳定,也不敢进行长期投入。而确权后,双方顾虑都打消了,流转自然就快了。”
农村土地流转交易平台的建设也加快了流转的速度。在上高县潭山镇土地流转服务中心,记者看到门口的电子屏幕上滚动显示着当地农地的供需信息,前台整齐摆放着土地流转的合同文本,其中对土地出让方、受让方的信息,地块的位置、面积,流转的租金、期限作出了细致说明。
服务中心负责人刘四生说,服务中心成立后,通过规范合同签订、档案保管、纠纷调处等,改变了以往那种自发无序、不具规模的土地流转模式。
2014年,铜鼓县温泉镇光明村农民张大标跨村流转了400多亩地,发展大棚蔬菜,成为当地有名的种养大户。他说:“以前土地流转主要在熟人之间进行,以口头约定为主,在一定程度上限制了土地的大规模流转。如今土地确权,通过土地流转服务中心,白纸黑字红章子,有证书有合同,流转更加规范了,土地自然也就可以‘走南闯北’了。”
江西省农业厅厅长胡汉平介绍,土地确权后,江西农业适度规模经营实现新跨越。截至2014年底,全省家庭承包地流转面积973.8万亩,比上年增加50%,流转率超过30%;全省家庭农场从600家迅速增加到22000多家,种养大户、农民合作社较上年分别增加15%和29.8%。